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在创建重庆市级卫生城区动员会上的讲话(摘要)游正焜(2008年6月12日)今天会议是一次十分重要的会议,主要目的是:全区动员,统一思想,明确任务,确保实现创卫目标。刚才,周静同志作了动员报告,有关单位作了表态发言;会上还签订了目标责任书。特别是市爱卫办许主任百忙之中到会指导工作,对我区创卫工作讲了很好的指导性意见,这充分体现了市爱卫办及许主任对南川工作的关心和大力支持。对许主任及周静同志的讲话精神,希望大家结合实际,认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。一、关于思想认识的问题第一,创卫是经济发展社会进步的必然要求。环境卫生是城市文明的重要标志,越来越受到社会各界的普遍关注。在全国,许多城市都在创建国家级、省市级卫生城区(县城)。在重庆,市委、市政府提出了要建设“环境优美、空气清新、交通畅通、适宜人居的城市”的目标。创卫作为提升城市形象的重要载体,全市各区县都在强力推动。目前,全市已有7个区县成功创建国家级卫生区(县城),23个区县成功创建市级卫生城区(县城),此外,大渡口区、綦江、秀山、武隆等区县正在开展创建工作。就南川来讲,打造渝南黔北地区经济高地和区域性中心城市,建成宜居环境、旅游胜地,建成卫生城区是基础,因此创卫工作必须干、必须强力干、必须干好。第二,创卫是提高群众生活质量的重要举措。随着生活水平的不断提高,环境指标已成为衡量人们的生活质量的基本标志,健康和高质量生活环境已成为广大人民群众的迫切愿望。创卫可以改善人居环境,增强市民的公共卫生意识,倡导文明健康的生活方式,提高市民生活质量,让人民群众充分享受发展带来的实惠。第三,创卫是提升南川竞争力的现实需要。区域经济的竞争,不仅是交通、城市基础设施等硬环境的竞争,更是包括城市文明程度、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。创建卫生城区,有利于营造健康向上的城市文化,提高城市文明程度,改善投资软环境,提升城市形象,提升城市竞争力,促进南川又好又快发展。第四,创卫是一项经常性、系统性工程。创卫工作涉及城市管理、环境卫生、环保治理、市民素质等方方面面,这些工作既有常规性的工作,也有日常行为习惯的养成;既有政府部门的本职工作,也涉及到每一位市民。因此不能一劳永逸,必须从每一项工作抓起,从每一个细节抓起;必须广泛动员全区上下、各级各方的力量,积极投身创卫工作之中,才能收到实效、实现目标。二、关于工作重点的问题根据重庆市创卫有关标准和考核办法,结合我区实际,重点要抓好以下关键工作:第一,抓建设创建市级卫生城区,加强城市建设是基础。必须加快城市“硬件”建设,增强服务功能,显著提升城市品位和形象。一是建好城区道路。加快推进新城区骨架道路、连接道路建设。对东街、黄泥堡等破损道路进行必要的修补。对背街小巷的道路,没有硬化的要抓紧硬化。二是建好环卫设施。要尽快完善城区垃圾中转站,建立完整的生活垃圾收集、运输、处理体系。市政园林局要抓紧做好这项工作。三是建好城区绿地。要抓好森林城市建设,重点推进城区及城周绿化工作,目前,这项工作已经启动,相关部门、街道要搞好配合,加快推进。要抓好城区道路、居民小区及零星、裸露土地的见缝插绿,提高绿化覆盖率。第二,抓整治创建市级卫生城区,强化城市整治是重点。必须加大专项整治力度,切实解决突出问题。一是集中整治市容市貌。对以街为市、占道经营进行整治,做到座商归店;对各类车辆乱停放进行整治,做到停放整齐、停车归场(线);对城市“牛皮癣”进行整治,清除各类乱张贴、涂写的广告,做到广告张贴归栏;对临街建筑物、卷帘门全面清洗;对街巷乱搭乱建的遮阳棚进行拆除;对单位、城市街道空中设置的管网、电话线、电缆线、灯线等进行清理规范。二是集中整治餐饮服务业。加强监督监测管理,尤其要抓好“五小店”的监管,区卫生局牵头,工商、市政、文化、公安等部门协助配合,抓紧制定城区“五小行业”专项整治方案,限期整改,凡整改不达标的实行停业整顿。三是集中开展城区环境整治。加大工业企业污染治理达标力度,严查生产废水、生活污水排放源;加快推进“推清”工作,努力治理油烟扰民现象;控制噪声污染,提高城区水、气、声环境质量。四是集中开展农贸市场卫生整治。农贸市场管理是一大难点。市政、卫生、工商等相关部门要增添措施,强化监管,进一步完善卫生设施,实现商品划行归市、摊位摆放整齐、环境干净整洁。第三,抓管理创建市级卫生城区,强化城市管理是根本。必须要坚持“以人为本、严格执法、精细管理、合力攻坚、务求长效”的原则,大力提升城市管理水平。一是要严格执法。就是要敢抓敢管敢碰硬。对于长期影响城市管理、破坏公共环境的一些老大难问题,如城市“牛皮癣”、乱倒乱扔垃圾、占道摆摊、违章搭建等问题,要出重拳严厉彻底整治。同时要注重文明执法,寓服务于管理之中,树立和落实“管理就是服务”的思想,切实转变作风,杜绝不文明甚至粗暴野蛮的执法。二是要精细管理。城市管理涉及千家万户、方方面面,就必须克服管理上的形式化、表面化和粗放化,对每一项工作、每一个细节都要有周密计划、要有工作方案,精细组织、严谨实施,以细致入微的工作确保城市管理的质量和效果。三是要以“创”促“管”。要大力开展卫生社区、卫生村和卫生先进单位的创建工作,把各项基层卫生创建作为创建市级卫生城区的基本要求,健全管理体制,定期开展检查评比,为全区“创卫”工作奠定坚实基础。第四,抓宣传创建市级卫生城区,深入宣传是关键。必须把提高市民素质、调动市民积极性等工作,始终贯穿创建工作全过程。一是目的要明确。主要目的有三个:其一,增强责任意识。就是要让企事业单位和群众,明白在创卫工作中应该干什么,不该干什么。其二,提升文明意识。教育和引导广大群众养成健康、科学、文明的生活方式和良好的行为习惯,强化市民的城市意识、公德意识、卫生意识,切实增强市民自我约束、自我规范的能力。其三,动员广泛参与。充分调动广大群众的创卫积极性,增强“从我做起、从身边小事做起”的主人翁意识,以实际行动参与“创卫”工作。二是形式要多样。创卫涉及全区每一个单位、每一个人。在电视台、南川报开辟专栏的基础上,宣传部门要充分考虑不同群体的接受程度和习惯,尽可能丰富宣传形式。不然,就不能保证效果。三是内容要有针对性。就是要针对不同的单位、不同的人群、不同的区域,明确不同的宣传重点和内容,提高宣传针对性,确保取得事半功倍的效果。三、关于组织保障的问题创卫是一项庞大而复杂的系统工程,要保证今年底实现创卫目标,时间紧迫,任务艰巨。各级各部门务必高度重视,切实加强领导,精心组织实施,把创卫的各项工作任务落到实处,确保取得成效。第一,加强领导,明确职责。创卫是当前我区必须全力抓好的大事之一。目前,为深入扎实推进创建活动,区委、区政府已成立了创建工作领导小组及其工作机构,对整个创建工作负总责。各职能工作组的牵头领导,要切实负起责任,抓好各项工作落实。区创卫指挥部办公室作为创卫工作日常事务的统筹协调机构,要加强联系,强化调度,精心指导,掌握工作进展情况,协调解决存在问题,确保创卫工作有序推进。全区各级各部门都要按照创卫方案的要求,结合工作实际,制定更加详细的操作办法,把创卫任务落实到每一个环节、每一个部位和每一个人,推动创建工作顺利开展。各级各部门要在创卫指挥部的统一指挥下,顾大局,识大体,整体联动,齐抓共管,协调一致,对创建过程中遇到的问题要相互支持,相互配合,想方设法予以解决,决不能回避矛盾、推诿扯皮。第二,全民动员,共建共管。创卫不仅是政府工作,更是一项公众共同参与的活动。公众意识的提高和全民参与是从根本上解决环境卫生问题的关键。一是行政机关和企事业单位要在创卫工作中干在前、走在先,当好表率,带头履行好公民义务,严格遵守城市管理法规和各项规章制度。二是各街道居委会要发动居民积极参与清垃圾、除“四害”等工作,并号召居民当好义务卫生监督员,发现损害创建工作的人和事,要主动向相关部门和新闻媒体举报。三是教委、团委要广泛发动中小学生和青年团员,积极参与校园周边环境整治、健康知识宣传、违规违章行为劝阻等工作。四是服务行业要以主人翁精神,积极自觉地投入到创卫工作中来,从我做起,从现在做起,认真执行卫生标准,主动配合各种检查,落实整改措施,形成人人参与创卫工作、个个争当创卫模范的工作格局,为创卫工作奠定坚实的群众基础。第三,完善制度,依法规范。创卫不是一劳永逸的事,我们不能搞“一阵风”、短期行为,必须在建立完善长效机制、制度方面下功夫。一是研究出台制度。各级各部门要把创建市级卫生城区与完善城市功能、提升城市品味结合起来,进一步开拓思路,创新思维,研究制定创建工作的管理制度、考核制度。二是健全完善制度。健全完善居民区和社会单位管理、除“四害”工作管理制度,以及食品卫生、饮用水和公共场所卫生管理等城市卫生长效管理机制。三是认真落实制度。切实落实好“门前五包”责任制、义务保洁责任区制度、城市路段人定车巡责任制和凌晨清扫、全天保洁等市容环境卫生责任制,努力促进爱国卫生从突击型向常态型、短期型向持久型、整治型向建设型、治标型向治本型转变,使城市卫生管理走上目标化、法制化、规范化的轨道。第四,强化督查,狠抓落实。一是要加大检查督导力度。坚持领导带队检查指导和区委、区政府督查室督促检查相结合,经常性督查和不定期抽查相结合,专项督查和限期整改相结合,明查和暗访相结合,定时间、定进度、定标准,进行不间断检查评比,及时掌握工作动态,反馈工作情况,推动工作落实。二是要严格考核奖惩。对工作扎实、成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励,对工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿而影响整体进度和形象的单位和个人,要严肃追究责任。总之,希望大家积极行动起来,组织和动员一切力量,排难而上,真抓实干,为实现创建市级卫生城区的目标而做出应有的贡献。 在创建重庆市级卫生城区动员会上的讲话(摘要)游正焜(2008年6月12..
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