日前，余姚市行政审批管理办公室副主任车成友就行政审批的相关经验同我区干部进行交流。       

　　余姚市行政审批服务中心于2001年7月1日起正式运作，2004年12月更名为余姚市行政服务中心，2008年4月管理机构更名为余姚市行政审批管理办公室。该中心运行近10年来，实现了行政服务中心部门进驻率、项目进驻率、现场办结率、群众满意率4个指标90%以上的目标。作为政府服务群众的窗口，该中心是怎样取得这些成绩的？5月25日，记者就此专访了余姚市行政审批管理办公室副主任车成友。
　　记者：车主任，您好！余姚市行政服务中心（以下简称“中心”）作为一个行政审批、便民服务的窗口，承担的业务范围包括哪些？
　　车成友：中心现在设有98个窗口，同时设立了国税、交警和农机三个分中心，实现了基建与技改、工商企业与个体工商户注册登记、房产交易等便民“一条龙”服务。具体的业务范围包括：办理国内外投资者申请投资性生产、经营性项目等需报经各行政主管部门审批、核发的各项批准文件、证照；办理供水、供电、交通等基础设施使用权等方面的审批；办理各类经济组织和城乡居民申领的有关证照；受理各类投资政策、税收政策及各类证照申领的咨询、释疑、资料发放、信息发布等事项；办理有关税费的收缴；办理经济服务方面的其他有关事项。
　　记者：余姚市行政审批管理办公室作为中心的管理机构，在创新服务举措、加大政务公开力度上采取了哪些具体的措施？
　　车成友：中心在运作模式上，克服原有体制束缚，打破体制障碍，赋予较大的管理权限，充分授权到窗口，全力支持做实做强“中心”。在先后开展四轮行政审批制度改革的基础上，中心在2007年8月开展了新一轮行政审批制度改革，在规范行政审批行为、创新政府管理方式等方面进行了新的实践与突破，通过改革后，精简行政审批项目、集中行政审批职能、提高中心进驻率、强化了批后管理。为进一步优化办事流程，中心还开通了办证绿色通道，对项目实行提速办理，推进网上服务系统建设等。
　　记者：中心作为一个审批服务窗口，在375个行政许可项目中有359个项目都在中心可以实现办理，进驻率达95.7%。如何保证中心工作人员手中的权力得到制约，构建透明廉洁审批环境？
　　车成友：作为政府的行政审批服务窗口，前来办理行政审批事项的人很多，为构建透明廉洁的审批环境，中心进行了大胆的探索。通过中心网站、一事一表、电子触摸屏、“114”号码百事通等途径集中公示项目办理法律依据，项目名称、依据等的基础上，还在办事大厅咨询台设有政府信息公开查询点，服务对象可以直接到咨询台就相关政府信息进行查询。对办理的行政审批项目，中心受理或不受理行政许可申请，都出具书面凭证，作出准予或不予行政许可决定；中心还会出具书面文件，对不予行政许可决定的说明理由和救济途径，进而推动阳光政务信息服务工程建设，加大政务公开力度。同时严格按照物价部门核准的收费标准收费，统一由建设银行窗口收取和结算，实行“票款分离”，刷卡付费。
　　记者：通过您这几天与我区行政审批服务工作人员的交流和观察，对我区的行政审批工作有什么建议？
　　车成友：通过这几天与同行的交流，我认为南川的行政审批工作比较规范，有许多地方值得学习。对南川的行政审批工作，我认为在行政审批职能的整合力度上要加大，虽然2008年就提出了“两集中、三到位”的工作措施，但目前的力度和进度都不是很快，进驻的人员和部门也不多。还有就是在网上审批系统的建设方面要加强，建议在加大对工作人员的培训的同时，加快网上审批系统建设，适应现代行政审批服务的需要。