一是以宣传引导创业。举行创业宣传活动，通过普通百姓的创业故事、创业典型激发民众的创业热情，营造全民创业的浓厚氛围。

        二是以政策支持创业。制定和完善操作性较强的扶持创业具体措施，编印《创业政策汇编》，为创业者提供政策帮助。

        三是以资金扶持创业。按政策要求降低贷款门槛，扩大贷款规模，将小额贷款的扶持范围扩大到所有创业者，不断提高贷款服务的质量和效率。

        四是以服务促进创业。建立健全创业服务机构，依托各类培训机构，开展对农村富余劳动力的创业培训，建立农家书屋，为劳动者提供新知识、新技术。

        五是以平台吸引创业。因地制宜，多渠道收集推介创业项目，整合各类创业资源，为创业人员提供项目开发、创业培训、创业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”服务。