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我区率先在园区简政放权
2010年 09月 02日 08:55:15  来源: 区新闻中心

    9月1日,《南川区园区管理办法》和《南川区财政管理体制实施方案》开始试行。自此,工业园区、生态农业园区在规划管理、招商引资、项目审批等方面享有一定的自主权,从而做大做强园区经济,这也是我区体制、机制的一大创新。

  两大园区率先试点运行

  本次放权主要在工业园区和生态农业园区试行。其中,工业园区包括龙岩、南城、水江、南平4个组团;生态农业园区包括大观、兴隆、黎香湖、河图、木凉5个乡镇。
  生态农业园区管委会作为龙头,拥有对所涉及范围内乡镇的规划管理权、招商引资统筹权、土地流转核准权、项目资金资申报及打捆使用统筹权、园区工作情况考核权。

  五大行政职权集中下放

  “放权是为了激发园区活力,做大做强园区经济。”区政府有关负责人说。本次下放的有规划管理、招商引资、项目审批、开发建设与管理、财政管理五大实权,都是“干货”。
  如规划管理上,凡属园区管辖区域的总体规划、控制性详规等各专项规划的编制和具体实施由园区管委会负责统筹;招商引资上,各园区管委会在全区招商引资优惠政策基础上,可单独制定优惠政策和招商引资奖励办法,对关系全区重大产业布局、带动辐射能力强、就业税收贡献大的企业,由各园区管委会按照“一企一策”原则制定优惠政策,还可组建专业招商队伍;项目审批上,各园区管委会建立政务服务分中心,负责开展各园区内相关审批工作,实行“一站式”审批服务;开发建设与管理上,由各园区设立开发建设平台,园区内各类基础设施、公共配套设施、标准化厂房等可委托开发建设平台公司作为项目业主,进行融资和投资建设;财政管理上,采取“确保基数、定额补助、增量分享”的财政管理体制,并按照属地原则,对规划范围内的税收增量及非税收入区级分成部分,按比例留归园区用于基本运转及滚动发展。

  放活做强园区经济

  区委常委、常务副区长蒋宜茂说,本次行政管理权限在更大范围、更深层次上进一步理顺、明晰和下放,扩大了园区发展经济的自主权,也给园区经济发展提供更为高效、便捷的体制保障。因此,各园区管委会和街道乡镇要高度重视,吃透消化文件精神,逐项分解落实,严格遵照执行。本次赋予园区更多权利,但同时也要承担更多的责任和压力。各园区要细化措施,认真研究,组织培训,真正掌好权、用好权、用活权。在试行中出现什么问题、遇到什么困难,要及时反馈,以便进一步完善。
  区委常委、宣传部部长唐林参加了《办法》试行动员会,并就相关工作提出要求。

 
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