各乡镇人民政府、街道办事处,区级各部门(单位):
为做好2020年行政事业单位内部控制报告编报工作,根据财政部统一部署及《重庆市财政局关于开展2020年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》(渝财会〔2021〕12号)等文件要求,现就做好我区2020年度行政事业单位内部控制报告编报工作通知如下:
一、总体要求
(一)积极做好内部控制报告编报服务相关改革任务工作。各乡镇(街道)、各部门(单位)要提高对内部控制报告编报工作重要性的认识,积极配合完成相关改革任务,充分发挥内部控制在提升行政事业单位治理效能、服务改革发展大局等方面的重要基础作用。一是服务预算绩效管理。加强预算绩效目标编审、绩效运行监控、绩效评价和评价结果应用等绩效管理各环节内部控制机制建设,推动预算绩效管理提质增效。二是服务政府过紧日子。坚持厉行节约,严格执行各项经费支出标准,强化预算支出约束,加强新增支出审核管控,坚决杜绝铺张浪费行为。三是服务财政直达资金规范使用,从内部控制层面为各单位规范使用直达资金提供有效保障。四是服务政府会计改革。规范单位会计核算,全面有效实施政府会计准则制度,加强政府财务报告编报内部控制,提高政府财务报告信息质量,为深入推进政府会计改革提供重要保障。
(二)扎实推进行政事业单位内部控制报告编报工作。各乡镇(街道)、各部门(单位)要加强组织协调,健全工作机制,制定工作方案,明确时间节点,层层落实责任,认真做好内部控制报告的编报工作。各单位应当根据本单位内部控制建立与实施的实际情况,及时准确编制和报送本单位《2020年度行政事业单位内部控制报告》(见附件的附件1),报经本单位主要负责人批准后,按时完成内部控制报告的上报工作。各部门应当对本级及所属单位内部控制报告进行审核和汇总,并编制《2020年度地区(部门)行政事业单位内部控制报告》(见附件的附件2)。
(三)认真开展内部控制报告审核和检查工作。各部门应当根据《2020年度行政事业单位内部控制报告数据质量自查表》(见附件的附件3)制定审核和检查工作方案,对所属单位报送的内部控制报告进行审核。区财政将抽取一定比例的单位,对其内部控制报告编报工作进行检查,重点关注内部控制报告内容的真实性、完整性、规范性,不断提高内部控制报告质量。
(四)全面加强内部控制报告的分析应用工作。各乡镇(街道)、各部门(单位)应当坚持需求导向和问题导向,积极开展内部控制报告的分析应用工作,挖掘内部控制报告应用价值,展现内部控制工作成效,揭示各单位内部控制存在的突出问题和薄弱环节,指导单位开展内部控制有关问题的落实整改,推动单位进一步完善内部控制体系。各单位应当认真对照检查,查缺补漏,采取有力措施确保本单位内部控制体系的建立健全和有效实施。
二、编报方式、报送内容和时间
(一)编报方式。各乡镇(街道)、各部门(单位)应当通过财政部统一报表平台(https://ywxt.czj.gov.cn:9797),或重庆市财政局官网“重庆会计之家”栏目进入“2020年度行政事业单位内部控制报告填报系统”开展内部控制报告的编报工作。各行政事业单位用户名和密码同上年度。内部控制报告填写说明、系统填报操作手册、讲解视频、审核材料等可通过重庆市财政局官网“重庆会计之家”栏目下载。
(二)报送内容。报送的纸质材料包括汇总内部控制报告和
内部控制报告数据质量自查表。汇总内部控制报告应当由本部门主要负责人签章,并加盖公章;内部控制报告数据质量自查表应当加盖公章。
(三)报送时间。各乡镇(街道)、各部门(单位)应当于2021年6月20日前在系统提交《2020年度行政事业单位内部控制报告》(详见附件的附件1)和《2020年度地区(部门)行政事业单位内部控制报告》(详见附件的附件2),并将纸质件报送区财政局会计管理与监督检查科。
(四)如涉及部门单位改制或拆并,应按年度由改制或拆并前单位编报及汇总上报,确保纳入编报范围口径与决算报表和财务报告口径一致。
三、其他事项
各乡镇(街道)、各部门(单位)应当高度重视本次行政事业单位内部控制报告编报工作,凡未及时报送并影响我区汇总上报的单位,我们将在全区范围内进行通报。
附件:《重庆市财政局关于开展2020年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》(渝财会〔2021〕12号)
重庆市南川区财政局
2021年5月11日
(此件主动公开)