夯实绩效根基 赋能预算编制
近期,市财政局绩效管理中心紧扣2026年度市级预算编制工作部署,以“编实编细绩效目标、精准配置财政资源”为主线,持续深化绩效管理改革纵深度,将绩效理念全面嵌入部门预算编审全流程,着力推动财政资金从“重投入”向“重效益”转变,为实现财政资源科学配置和高效使用筑牢基础。
一、拓展评审覆盖,实现一般项目“全纳入”
打破以往聚焦重点专项的评审模式,将绩效管理半径延伸至一般性项目,构建“全域覆盖、分类指导”的评审体系。在印发16类项目绩效目标编制指引(含指标设置规范、计量单位标准、目标值测算依据等)的基础上,一方面主动前置服务,对接业务处室深度参与初审环节,提供“一对一”绩效目标编审指导;另一方面组建专项评审组,先后介入“执法办案类”、“课题调研和规划类”等10个类别一般性项目评审,累计审核绩效指标2409个。针对指标不规范、计量单位不统一、目标值设置不合理、指标量化不足等问题,精准提出优化建议205条,推动绩效目标与部门核心职责、资金使用目的、项目产出效益深度衔接,切实发挥绩效指标对预算安排的刚性约束作用。
二、聚焦重点项目,凸显目标审查“精准度”
针对社会民生、产业发展、城乡建设运行三大项目特点,精细分类审查预算绩效目标编制,并全程嵌入“前置评审+深度评审”两阶段评审,双轮驱动增强目标编制质量。前置评审阶段,选派业务骨干作为评审组成员,对40个一级项目、527个二级项目开展全面审核,重点校准目标设置模糊、指标与产出不匹配等问题,提出优化建议326条,推动目标清晰化、指标量化可测;深度评审阶段,引入第三方绩效专家组建复审团队,对29个一级项目、485个二级项目进行重点跟踪评审,聚焦指标缺失、数值设置不当、定义模糊等突出问题,提出修改意见170条,重点项目绩效目标科学化、规范化水平显著提升,同步带动部门绩效编制能力和责任意识双增强。
三、深化结果运用,构建绩效管理“闭环链”
为巩固评审成效、促进意见落实,建立“问题台账—整改落实—复核销号”全流程闭环管理机制,实行评审后跟踪问效。针对评审中发现的共性突出问题(如部分项目效益指标设置笼统、长期目标与年度目标脱节等),推动纳入“回头看”再评估范围,以例促改严防问题反弹。同时加速构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标库及标准体系,将以此为契机推动商务流通、教育、民族宗教、民政等重点领域指标体系搭建或更新,形成“以标准促规范、以规范提质量”的良性循环,引导部门预算编制理念从“重资金规模”向“重投入产出”转变,全面彰显项目实施质效与财政资金使用价值。
通过“全覆盖+精准化+闭环式”三维发力,提升2026年度市级预算绩效目标编制合规率,也为后续预算执行监控和绩效评价等提供了更为科学的依据。下一步,市财政局绩效管理中心将持续强化“花钱必问效、无效必问责”的绩效导向,深化绩效管理与预算管理一体化改革,为财政治理能力的现代化提供坚实保障。



