为全面实施预算绩效管理，着力提升全区财政资源配置效率和使用效益，按照有关要求，重庆市南川区财政局委托第三方机构对我单位负责的2020年第一批财政专项扶贫资金项目开展了重点绩效评价，绩效评价报告（摘要）如下：

一、基本情况

本次绩效评价从南川区2020年第一批财政专项扶贫资金安排的10个项目中抽查了项目主管部门为区扶贫办的6个预算项目，预算资金合计3,058.00万元；项目资金统筹调整安排后，由区扶贫办主管实施的扶贫项目安排资金3,064.75万元，共计50个子项目。截止2020年12月，项目支出资金2,959.32万元，结转结余资金105.43万元；绩效评价组抽查了19个子项目，资金量合计2,300.404万元，抽查子项目个数占比38%，抽查项目资金量占比75%。

二、评价结论

通过评价，南川区2020年第一批财政专项扶贫资金项目综合评价得分96分（评价基础分93分，机制创新加3分），评价等级为“优秀”。（根据《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预〔2020〕10号），绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，总分为100分，等级划分为四档，90（含）—100分为优，80（含）—90分为良，60（含）—80分为中，60分以下为差。）

南川区2020年第一批财政专项扶贫资金项目的实施绩效结果显著，一是解决贫困村饮水安全问题，安装水管184.8公里，蓄水池21个；二是提升贫困村基础设施建设，硬化公路23.016公里，改扩建公路26.788公里；三是抓好贫困村产业发展，发展种植业1380亩；四是解决了39448人贫困群众医疗保险问题；五是给予全区贫困大学生1438人的资助；六是解决4664户扶贫小额信贷。绩效评价组通过现场查看被抽查项目的实施过程资料及财务资料，发现存在个别项目未合理规范使用扶贫资金、未按照规定制度信息公开公告、未达成绩效目标、未按期完成项目的情况。通过抽查项目实地走访，对受益群众进行满意度问卷调查，受益群众满意度高，满意度达到100%。

三、存在的问题

（一）扶贫资金使用的合理性、规范性方面。一是存在政府采购程序不规范的情况；二是存在未按照合同约定执行项目的情况；三是存在项目管理费核算或报销不合规的情况。

（二）信息公开和公告公示制度执行方面。一是存在项目线下公示时间不足15个工作日的情况；二是存在未公示公告或写明公示时间，无法判断项目公示时间是否符合要求。

（三）资金精准使用、规范管理方面。一是存在脱贫攻坚项目库入库项目与实际内容不匹配的情况；二是存在扶贫项目实际完成或公示的绩效目标与计划备案不一致的情况、未见产业类项目事前绩效评估的程序及绩效目标预估的依据、未按照规定时间完工和验收的情况。

四、建议

（一）扶贫项目资金使用的合理性、规范性方面。继续加强对村镇项目实施工作的日常管理，包括扶贫资金使用、项目实施的日常管理、监督检查，及时发现问题，对项目执行不规范的情况及时整改，对擅自变更项目或未按规定使用资金的村镇批评处罚。

（二）信息公开和公告公示制度执行方面。严格按照信息公开和公告公示制度执行项目公告公示，加强对村镇项目实施的业务指导培训，通过集中培训、上门培训等方式，进一步传达对项目管理日常工作的要求，提升村镇日常工作的规范性、填报材料的有效性。

（三）资金精准使用、规范管理方面。一是加强项目实施程序管理。从合同约定到项目验收层层把关，对不能按期完成的项目应及时提供说明，获得主管部门批复，严格把关项目实施程序。二是强化项目库入库项目的申报审核。特别对于项目库建设工作的具体说明，在每年项目申报前，针对扶贫项目绩效目标设置的原则、方法和要求等内容进行讲解，帮助项目申报单位答疑解惑，提高村级项目绩效目标申报的科学性与合理性。在入库项目的论证过程中加强对于项目信息填报的完整性审核，提高相关行业主管部门的参与度，严格按照文件中要求执行，提高项目建设的科学性。三是继续落实动态跟踪防控。了解项目后续发展情况、研判问题并及时指导整改；密切关注项目的经营管理、经济效益、经营风险等状况。对经营中出现的困难、问题，及时协调解决，保证项目收益达到并超过预期，全面发挥效益。

公开联系方式及信息反馈渠道

联系人：陈凤    联系电话：71422583