有关单位：

根据《重庆市发展改革委关于下达2026年第二批以工代赈中央预算内投资计划的通知》（渝发改投资〔2026〕708号）要求，现将2026年第二批以工代赈中央预算内投资计划下达给你们，并就有关事项通知如下。

一、总体要求

深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于以工代赈工作的重要指示精神，严格按照《国家以工代赈管理办法》《以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动方案》《关于进一步统筹推进“硬投资”和“软建设”高标准高质量做好以工代赈工作的指导意见》及中央预算内投资管理有关规定，严格落实《南川区高标准高质量推进以工代赈项目建设三年实施方案（2026—2028年）》要求，深刻把握以工代赈“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵，规范组织实施，加强项目管理，严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。

二、下达内容

本次下达2026年第二批以工代赈中央预算内投资3073万元，其中：计划吸纳当地务工群众1300人、计划发放劳务报酬1300.62万元（详见附件1）。

（一）实施范围。太平场镇、冷水关镇、水江镇、福寿镇、石墙镇、东城街道、南城街道等7个乡镇（街道）。

（二）受益对象。包括城乡就业困难群体，优先吸纳带动返乡农民工、脱贫人口（含易地搬迁脱贫人口）、防止返贫监测对象和高校毕业生、退役军人、具备一定劳动能力的残疾人等重点群体。

三、组织实施

以工代赈项目要尽量简化发包程序、依法不招标，你单位可通过询比、竞价、谈判、直接发包等灵活方式发包给县乡两级政府领办的乡村建设公司或村集体经济组织领办的股份经济合作社、劳务公司、项目理事会等新型建设主体自主实施；要加快组织项目开工准备，尽快开工形成工作实物量，按时如实报送项目进度资料，确保项目按期完工投用，严格按《2026年第二批以工代赈中央预算内投资计划绩效目标表》（详见附件2）要求抓好目标任务落实。

（一）加强群众务工组织。要联合村委会优先组织本镇本村群众参与施工，在保障工程质量基础上坚持能用人工尽量不用机械、能用本地群众尽量不用外来专业施工队伍，项目业主要与村委会和施工单位建立劳务信息沟通机制，对照项目用工需求提前动员组织本地农村劳动力，做实项目用工保障。

（二）足额劳务报酬发放。严格执行劳务报酬占项目中央资金40%以上的政策标准，劳务报酬要及时、足额发放到位。项目实施期间，要督促施工单位据实规范建立劳务报酬发放台账，由项目所在村委会在村务公开栏对务工及报酬发放情况进行常态化公示。

（三）拓展多种赈济模式。严格执行“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的模式做法，在严格落实务工组织和劳务报酬发放的基础上，依托以工代赈项目广泛实施劳务技能培训、公益性岗位设置等多种赈济模式，进一步延伸扩大就业容量，更好发挥“赈”的作用。

四、日常管理

（一）严格资金使用管理。以工代赈中央预算内投资不得用于购买大中型机械设备等资产，也不得用于购买花草树木、种苗仔畜、饲料、化肥等生产性物资。以工代赈项目实施中的就业技能培训、公益性岗位设置等工作任务，由你单位统筹相关财政资金及社会帮扶资金、企业投资等予以支持，不从以工代赈中央资金中列支费用。

（二）严格项目建设管理。你单位落实项目主体责任，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，全过程抓好工程质量管控与安全生产监管，防范安全事故。要监督施工单位落实以工代赈各项政策规定，常态核查劳务报酬发放情况，劳务报酬发放台账、劳动力培训台账应当全部纳入项目验收必查必检内容，严把项目建设验收全过程关口。要主动配合各级监管部门开展监督检查，针对督查反馈问题立行立改并按期报送整改材料。

（三）严格项目建后管护。以工代赈专项资金形成的固定资产，要加强项目资产全过程管理，项目谋划时明确资产管护责任，完工验收后做好资产确权移交，加强资产后续运营管护，规范开展收益分配，权属应尽量确权到村。

我委作为项目日常直接监管单位，将严格落实开工、建设、竣工“三到现场”工作机制，常态化开展项目监测调度、实地核查，并联合财政、行业主管部门不定期开展联合检查，定期按比例核查劳务报酬的发放，并配合市发展改革委探索劳务报酬的智能化监管，确保劳务报酬真实、及时、足额发放到位。列入本批计划的项目，均纳入国家重大建设项目库监管体系，请各单位严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量，于每月3日前通过国家重大建设项目库及时填报项目实施情况数据。市发展改革委将每月对所有项目进行在线监测，监测反馈结果作为我委后续安排资金计划的重要参考。

附件：1．2026年第二批以工代赈中央预算内投资计划表

2．2026年第二批以工代赈中央预算内投资计划绩效目标表

重庆市南川区发展和改革委员会

2026年7月6日       

（此件公开发布）

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