一、部门基本情况

（一）职能职责

区科技局是负责全区科学技术工作的政府组成部门，加挂区中医药产业发展办公室牌子，主要职责是：拟订全区创新驱动发展战略方针以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。统筹推进全区创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进全区重大科技决策咨询相关制度建设。牵头推进全区科技管理平台建设和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设和科技金融结合。协调管理区级财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。拟订全区基础研究规划和政策并组织实施，组织协调基础研究、应用基础研究项目，组织申报和实施国家、重庆市自然科学基金项目。拟订科技创新基地建设规划并组织实施，参与编制科技基础设施建设规划和组织实施，牵头组织全区重点实验室建设。推动科研条件保障建设、科技资源开发共享。负责编制区级科技项目规划并监督实施，统筹协调关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织实施重大技术攻关和成果应用示范。组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展规划、政策和措施并组织实施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。牵头全区技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施，指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，负责科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施创新调查和科技报告制度，负责全区科技保密工作。拟订科技对外交流与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展国内外科技合作与科技人才交流。指导相关单位对外科技合作与科技人才交流。负责引进国外智力工作。拟订引进国外专家总体规划、计划并组织实施，建立国外科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国（境）培训规划、政策和年度计划并监督实施。会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策并组织实施。负责组织推荐科学技术奖、政府友谊奖。承担引进科技创新资源、科技型企业培育、科技宣传等工作。贯彻执行中央和重庆市中医药产业发展方针、政策。编制和组织实施全区中医药产业发展规划、年度计划。拟订全区中医药产业发展引导政策和对策措施并组织实施。负责机关、所属事业单位和行业社会组织党建工作。完成区委、区政府交办的其他任务。职能转变：围绕贯彻实施科教兴区、人才强区、创新驱动发展战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科技诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革。按照国家要求推进政府部门不直接管理具体科研项目，委托专业机构开展项目受理、评审、立项、过程管理、验收等具体工作。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹我区科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

（二）机构设置

区科技局机关内设办公室、规划发展科、科技企业科、创新服务科4个职能科室，下设区中医药产业创新发展中心、区生产力促进中心2个直属事业单位。

（三）单位构成

从预算单位构成看，区科技局是一级预算单位，下设2个直属事业单位（二级预算单位）为非独立核算单位，经费纳入区科技局合并核算。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。

2021年度收入合计1741.71万元，较上年决算数增加655.57万元，增幅60.4%，主要原因是增加科技型企业知识价值信用贷款风险基金经费拨款600万元和创建高新区经费50万元收入。支出总计1741.68万元，较上年决算数增加655.54万元，增幅60.4%，主要原因是增加科技型企业知识价值信用贷款风险基金经费拨款600万元和创建高新区经费49.97万元支出。年末结转和结余0.03万元，较上年决算数增加0.03万元，主要原因是创建高新区经费剩余0.03万元未支出。

2.收入情况。

2021年度收入合计1741.71万元，较上年决算数增加655.57万元，增幅60.4%，主要原因是增加科技型企业知识价值信用贷款风险基金经费拨款600万元和创建高新区经费50万元收入。其中：财政拨款收入1691.71万元，占总收入的97.1%；其他收入50万元，占总收入2.9%。

3.支出情况。

2021年度支出合计1741.68万元，较上年决算数增加655.54万元，增幅60.4%，主要原因是增加科技型企业知识价值信用贷款风险基金经费拨款600万元和创建高新区经费49.97万元支出。其中：基本支出511.71万元，占总支出的29.4%；项目支出1229.97万元，占总支出的70.6%。

4.结转结余情况。

2021年度年末结转和结余0.03万元，较上年决算数增减0.03万元，主要原因是创建高新区经费剩余0.03万元未支出。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收入总计1691.71万元，与上年相比，财政拨款收入增加605.57万元，增幅55.8%，主要原因增加科技型企业知识价值信用贷款风险基金经费财政拨款收入600万元。财政拨款支出总计增加605.57万元，增幅下降55.8%。与上年相比，主要原因是增加科技型企业知识价值信用贷款风险基金项目支出600万元。

（三）一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入1691.71万元，较上年决算数增加605.57万元，增幅或下降55.8%。主要原因是增加科技型企业知识价值信用贷款风险基金经费财政拨款收入600万元。较年初预算数增加106.82万元，增幅6.7%。主要原因是机构改革，区中医药产业创新发展中心年初未预算，年中增人增资形成。

2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出1691.71万元，较上年决算数增加605.57万元，增幅55.8%。主要原因是增加科技型企业知识价值信用贷款风险基金支出600万元。较年初预算数增加106.82万元，增幅6.7%。主要原因是机构改革，区中医药产业创新发展中心年初未预算，年中增人增资形成。

3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0万元，与上年一致。

4.比较情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）科学技术支出1575.71万元，占93.14%，较年初预算数增加77.88万元，增长5.2%，主要原因是机构改革，区中医药产业创新发展中心年初未预算，年中增人增资形成。

（2）社会保障与就业支出61.54万元，占3.64%，较年初预算数增加14.16万元，增长29.87%，主要原因是机构改革，区中医药产业创新发展中心年初未预算，年中增人增资形成。

（3）卫生健康支出16.87万元，占1.0%，较年初预算数增加2.8万元，增加19.9%，主要原因是机构改革，区中医药产业创新发展中心年初未预算，年中增人增资形成。

（4）住房保障支出37.59万元，占2.22%，较年初预算数增加11.98万元，增长46.78%，主要原因是机构改革，区中医药产业创新发展中心年初未预算，年中增人增资形成。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共财政拨款基本支出511.71万元。其中：人员经费380.66万元，较上年决算数增加22.6万元，增幅6.3%，主要原因是机构改革，人员调动形成差额。人员经费用途主要包括工资福利支出和对个人和家庭的补助。公用经费131.05万元，较上年决算数增加17.97万元，增幅15.9%，主要原因是机构改革，人员调动形成公用经费差额。公用经费用途主要包括商品和服务支出。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

本部门2021年度无政府性基金预算财政拨款收支。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2021年度“三公”经费支出总计5.92万元，较年初预算数减少0.31万元，下降5.0%，主要原因一是为严控三公经费支出，厉行节约；二是受疫情影响部分公务活动采取线上活动。较上年支出数增减0.05万元，下降0.8%，主要原因一是为严控三公经费支出，厉行节约；二是受疫情影响部分公务活动采取线上活动。

（二）“三公”经费分项支出情况

2021年度本部门因公出国（境）费用0万元，结合疫情形势和上年支出情况，未预算因公出国（境）费用，与年初预算数和上年支出数一致。

2021年度本部门未发生公务车购置费，与上年一致。

2021年度公务车运行维护费4.31万元，主要用于公务用车运行、保险、保养、维修等。费用支出较年初预算数减少0.08万元，下降1.8%，较上年支出数减少0.1万元，下降2.3%，主要原因一是为严控三公经费支出，厉行节约；二是受疫情影响部分公务活动采取线上活动。

2021年度国内公务接待费1.61万元，主要用于中医药产业招商引资企业来南考察接待。费用支出较年初预算数减少0.23万元，下降12.5%，主要原因是厉行节约，节省开支。较上年支出数减少0.04万元，减少2.4%，主要原因是厉行节约，节省开支。

（三）“三公”经费实物量情况

2021年度本部门未产生因公出国（境）活动；未购置公务用车，公务用车保有量为2辆；国内公务接待24批次218人，其中：无国内外事接待活动；无国（境）外公务接待活动。2021年度本部门人均接待费73.85元，车均维护费2.16万元。

四、其他需要说明的事项

（一）一般公共预算财政拨款会议费和培训费情况说明

本年度会议费支出0.77万元，较上年决算数减少3.33万元，下降81.2%，主要原因是受疫情影响现场会议大量减少，线上会议增加，会议支出减少。本年度培训费支出5.97万元，较上年决算数减少3.2万元，下降34.9%，主要原因是受疫情影响现场培训减少，线上培训增加，培训支出减少。

（二）机关运行经费情况说明

2021年度本部门机关运行经费支出131.05万元，机关运行经费主要用于开支机关运行经费主要用于办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费等商品和服务支出。机关运行经费较上年决算数增加17.97万元，增幅15.9%，主要原因是机构改革，增人增资形成。

（三）国有资产占用情况说明

本部门共有车辆2辆，其中：应急保障用车2辆，其他用车主要是用于促进中医药产业发展。单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（四）政府采购支出情况说明

2021年度我单位未发生政府采购事项，无相关经费支出。

五、预算绩效管理情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，我局对部门整体的4个项目开展了绩效自评，其中：以填报自评表形式开展自评4项，涉及资金1230万元。评价结果为优秀，其中“知识价值信用贷款风险补偿基金”项目为科技型企业有效解决融资难问题。

（二）绩效自评结果

1.绩效目标自评表详见公开表10、11。

2.关于绩效自评结果的说明。

本部门今年决算公开中详细反应“知识价值信用贷款风险补偿基金”项目。根据年初设定的目标，全年预算数600万元，全年执行数600万元，预算执行率100%。预算绩效目标完成情况：2021年，知识价值信用贷款风险补偿基金规模累计达到2000万元；合作银行累计发放知识价值信用贷款3.1亿元，累计支持科技型企业170余家。为科技型企业有效解决融资问题。截止2021年末贷款回收率达99.74%，不良贷款率仅0.26%。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

区科技局决算公开信息反馈和联系方式：023-71422559。