一、单位基本情况
(一)职能职责
1.负责林业和草原及其生态保护修复的监督管理。贯彻执行林业和草原及其生态保护修复的法律、法规、规章,起草相关规范性文件,拟订相关政策、规划、标准并组织实施。
2.牵头组织实施林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。组织实施林业、草原重点生态保护修复工程,指导公益林和商品林的培育,指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫工作。开展退耕还林还草。承担林业和草原应对气候变化的有关工作。
3.负责森林、草原和湿地资源的监督管理。组织开展森林、草原、湿地、石漠化和陆生野生动植物资源动态监测与评价。组织实施并监督执行全区森林采伐限额。负责林地管理,拟订全区林地保护利用规划并组织实施,负责组织公益林划定、申报和保护管理工作,监督管理国有森林资源。负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作,监督管理草原的开发利用。负责湿地生态保护修复工作,拟订全区湿地保护规划和相关区级标准,监督管理湿地的开发利用。
4.负责监督管理石漠化防治工作。组织开展石漠化调查,贯彻执行石漠化防治规划、石漠化土地封禁保护区建设规划,贯彻执行相关地方标准,监督管理石漠化土地的开发利用。
5.负责陆生野生动植物资源的监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查,拟订及调整区级重点保护的陆生野生动物、植物名录,指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用。
6.负责监督管理各类自然保护地。拟订全区各类自然保护地规划,提出新建、调整各类自然保护地的审核建议并按程序报批。组织开展世界自然遗产的申报,会同有关单位开展世界自然与文化双重遗产的申报。负责全区国家级自然保护地自然资源资产管理和国土空间用途管制,监督指导其他自然保护地的管理工作。监督管理全区风景名胜区和地质公园、森林公园、湿地公园、自然遗产等自然公园。负责生物多样性保护相关工作。
7.负责推进林业和草原改革发展相关工作。拟订集体林权制度、国有林场、草原等重大改革意见并监督实施。拟订农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施,指导农村林地承包经营工作。
8.拟订林业和草原资源优化配置及木材利用政策,拟订相关林业产业区级标准并监督实施,组织、指导林产品质量监督,指导生态扶贫相关工作。负责天然林保护工作。
9.指导国有林场基本建设和发展,组织林木种子、草种种质资源普查,组织建立种质资源库,负责良种选育推广,管理林木种子种苗、草种生产经营行为,监管林木种子种苗、草种质量。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。
10.负责林业和草原领域的相关行政执法工作,指导乡镇(街道)林业和草原领域相关行政执法工作。
11.负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施,指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。承担森林、草原火灾预防预警监测的相应工作。组织指导国有林场开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。
12.监督管理林业、草原及其生态保护区级以上资金和国有资产。提出林业、草原、湿地和石漠化防治预算内投资、财政性资金安排建议,按区政府规定权限,审核区级规划内和年度计划内投资项目。参与拟订林业和草原经济调节政策,组织实施林业、草原、湿地和石漠化防治生态补偿工作。
13.负责林业和草原科技、教育和外事工作,指导全区林业和草原人才队伍建设,组织实施林业、草原、湿地和石漠化防治对外交流与合作事务,承担湿地、防治荒漠化、濒危野生动植物等国际公约履约工作。
14.负责重庆市南川区绿化委员会办公室日常工作。
15.完成区委、区政府交办的其他任务。
16.职能转变。重庆市南川区林业局要深入贯彻落实习近平总书记关于建设长江上游重要生态屏障的重要指示精神,以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施,切实加大生态系统保护力度,实施重要生态系统保护和修复工程,加强森林、草原、湿地和石漠化防治监督管理的统筹协调,大力推进国土绿化行动,持续提高全区森林覆盖率,保障国家生态安全。加快建立自然保护地体系,统一推进各类自然保护地的清理规范和归并整合。全力推进林业生态文明建设各项工作,把南川建成山清水秀美丽之地。
(二)单位构成
本级独立核算单位1个:重庆市南川区林业局为行政单位。内设机构5个:办公室,生态修复和产业发展科,资源管理科(行政审批服务科),政策法规和改革发展科,规划财务科。
下设独立核算单位10个:重庆市南川区森林病虫防治中心,为参公单位。重庆市南川区天然林保护工程服务中心,重庆市南川区林木良种场,重庆市南川区乐村林场,重庆市南川区金佛山林场,重庆市南川区林业产业发展服务中心,重庆市南川区农村林业改革服务中心,重庆市南川区森林草原火灾预防中心为财政全额拨款事业单位。重庆市南川区森林资源监测技术服务中心,重庆市南川区林业科技推广中心为财政差额拨款事业单位。
本年机构减少1个,即重庆市南川区林业行政执法支队,为参公单位。因机构改革,整体划转到区农业综合行政执法支队。
二、部门收支总体情况
(一)收入预算
2025年年初预算数18780.01万元,其中:一般公共预算拨款18400.53万元,政府性基金预算拨款0万元,国有资本经营预算收入0万元,财政专户管理资金收入0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入379.49万元,其他收入0万元;收入比2024年增加3931.29万元,主要是一般公共预算拨款收入增加3969.83万元,事业单位经营收入减少28.14万元,国有资本经营预算收入减少10.4万元。
(二)支出预算
2025年年初预算数18780.01万元,其中:社会保障和就业支出726.19万元,卫生健康支出139.53万元,节能环保支出8192.29万元,农林水支出9576.21万元,住房保障支出145.79万元;支出比2024年增加3931.29万元,主要是基本支出减少345.7万元,项目支出增加4276.99万元。
三、部门预算情况说明
2025年一般公共预算财政拨款收入18400.53万元,一般公共预算财政拨款支出18400.53万元,比2024年增加3969.83万元。其中:基本支出3370.75万元,比2024年减少183.4万元,主要原因是机构改革减少1个二级单位,相应减少基本支出,主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费、退休人员补助等,保障部门正常运转的各项商品服务支出;项目支出15029.78万元,比2024年增加4153.23万元,主要原因是年初下达了2024年第三批中央林业草原生态保护恢复资金2254万元,2024年第四批中央林业草原改革发展资金2760万元,主要用于森林可持续经营、非国有林生态保护补偿、森林修复补助、营造林补助、新一轮退耕还林延长期补助、森林培育等重点工作。
本部门2025年无使用政府性基金预算拨款安排的支出。
四、“三公”经费情况说明
2025年“三公”经费预算11.91万元,比2024年减少79.39万元。其中:因公出国(境)费用0万元,与2024年持平,主要原因是未预算因公出国(境)费用;公务接待费4.4万元,比2024年或增加0.12万元,主要原因是2025年我局承担了全国森林经营试点、集体林权制度改革差异化项目等考察、调研、现场会任务;公务用车运行维护费6.35万元,比2024年减少0.5万元,主要原因是机构改革减少1个参公单位,费用相应减少;公务用车购置费1.16万元,比2024年减少67.84万元,主要原因是2024年已新购3台车辆用于森林防火,区森林草原火灾预防中心预算1.16万元用于森林防火车辆的提水泵等辅助设备;2025年没有安排车辆购置预算。
五、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费。2025年一般公共预算财政拨款运行经费81.26万元,比2024年减少36.52万元,主要原因是机构改革,减少1个参公事业单位,机关运行经费相应减少;主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。
(二)政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额28.1万元:政府采购货物预算26.04万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算2.06万元;其中一般公共预算拨款政府采购3.6万元:政府采购货物预算1.54万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算2.06万元。
(三)绩效目标设置情况。2025年以部门整体绩效目标和项目绩效目标相结合,对所有预算资金均实行了绩效目标管理,涉及一般公共预算财政拨款18400.53万元。
(四)国有资产占有使用情况。截至2024年12月31日,所属各预算单位共有车辆12辆,其中一般公务用车1辆、执勤执法用车1辆、特种车辆10辆。2025年无预算安排购置车辆。
六、专业性名词解释
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(三)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。
(四)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(五)经营支出,指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(六)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
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