各乡镇人民政府、街道办事处，有关单位：

1月1日至5月10日是我区春季森林防火期（以下简称春防）。按照《重庆市林业局关于做好2025年春防工作的通知》（渝林防〔2024〕35号）要求，为严防森林火灾发生，守护人民群众生命财产和森林资源安全，现就做好2025年春防工作通知如下。

一、认清春防严峻形势

春季历来是我区森林火情火灾多发频发时段。从气候条件分析，据气象部门预测，春季全区平均气温17.1℃，较常年同期偏高0.3℃，森林火险气象等级偏高。特别是3月，气温突然快速升高，是火情火灾多发易发月份。从物候条件分析，4月以前林下草本植物仍未全部返青覆盖，地表存在大量枯枝落叶，遇到明火，容易蔓延引发森林火灾。从人为活动分析，春节期间返乡过节人员增多，节庆和祭祀用火集中爆发。同时，1—3月是松材线虫病疫木除治用火高峰期，大量作业人员进入林区，生产性用火多。天气回暖后，春耕备耕农事用火以及踏青旅游带来的吸烟、野炊等野外用火增多。清明节期间，受传统祭祀习俗影响，祭祀用火多，火源点多面广，管控难度大。综合以上因素，全区春季森林防火形势严峻复杂。

各乡镇（街道）和有关单位要深入学习领会习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，认真贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神以及党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面落实中办、国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》精神，认真学习贯彻袁家军书记在缙云山调研部署全市森林防火工作时的讲话、“人机‘双网格’协同、森林火险高效管控”等要求，以及市森防指办公室印发的《重庆市涉林火情“135”早期处理工作机制》、区委办公室、区政府办公室印发的《南川区全面加强新形势下森林防灭火工作重点任务清单》等工作安排，坚决贯彻“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”方针，严格按照“严防、早知、快处”要求，切实做好春季森林防火工作。

二、压紧压实防火责任

（一）落实各级责任。一是落实林长责任。要以林长制为抓手，提醒督促各级林长履行防火责任，及时巡林。选优配强监管员、指导员，做好业务培训，充分发挥“一长三员”基层执行体系作用。二是落实政府属地责任。要健全乡镇（街道）防火责任机制，切实将森林防火摆在重点工作突出位置上，认真思考谋划，明确全年目标任务，推动协调解决重难点问题。乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）要加强对森林防火工作的领导保障防火日常巡护、装备配备和火情处理等工作正常运转。三是落实部门监管责任。巩固部门协同、信息共享、联防联控等机制，严格落实“三管三必须”要求，持续开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行动等，及时查清起火原因。四是落实经营单位（个人）主体责任。督促指导电力企业、通信铁塔业主、旅游公司等林区经营单位（个人）划定责任区，确定责任人，组织防火巡护，排查整治隐患，建设防火设施，储备防火物资，落实各项森林防火措施，开展早期处理。五是落实护林员巡护责任。聘用具备履职能力的人员担任护林员，通过明查暗访强化管理，督促履行巡山守卡、排查整治隐患、劝阻违规用火和执行涉林火情“135”早期处理工作机制等职责。六是发挥“十户联防”作用。选择能力强、有责任心的人员担任“十户联防”组长，组织宣传教育、劝阻违规用火、协助开展早期处理。运用村规民约、新时代文明实践活动以及举报奖励制度等对表现突出的联防体及成员进行奖励，进一步做实“十户联防”机制。

（二）加强督导检查。要继续落实“划片包干”、“包片蹲点”制度，统筹开展明查督导和暗访检查，并通过召开会议、定期调度等方式推动落实。要落实复盘总结机制，全面剖析森林火灾和涉林火情，总结经验，查找原因，举一反三，推动工作闭环落实。区林业局将在全国两会、春节、清明以及农事用火高峰期等重点时段加大暗访检查力度。

（三）严肃考核问效。要加强事前监管，综合利用问题整改通知书、督办函、通报和约谈等方式，督促存在问题的单位（个人）及时整改。森林火灾发生后，全面调查林长、属地党委政府、监管部门、经营单位、护林员以及联防体履职情况，依法依规从严从重从快处理肇事者，精准追究失职失责单位（人员）责任。

三、充分发挥人网作用

（一）强化预警宣传。一是及时发布预警。要密切关注林区气候、物候和人为活动，发挥“四级”火险预报员作用，加强联合会商、滚动研判，强化短临预警，及时发布火险预报预警信息，确保信息传达至基层末梢，做到家喻户晓。二是强化预警响应。防火紧要期，要采取增派护林员、增设防火检查站（卡口）和延长巡山守卡时间等响应措施。连晴三天以上和高温干旱天气做到提级响应，加大林区网红打卡点、农林结合区和坟墓等重点部位巡护密度，全国两会、春节、清明等重点时段安排专人24小时值守。三是加大宣传力度。要利用广播、电视、报刊、网络、标语横幅、手机短信、户外显示屏、宣传栏、乡村大喇叭和流动宣传车等载体，采取院坝会、“敲门行动”和主题班会等宣传方式，开展不间断的防火政策法规宣传和防火知识普及，加大举报奖励制度宣传和典型违法案例曝光力度，做到“林区有标语、广播有声音、电视有图像、网络有报道、入林有短信、课堂有教育”。在春节、清明节期间组织鲜花置换纸烛、鞭炮等文明祭祀宣传活动，在森林防火宣传月组织开展集中宣传活动，营造森林防火良好氛围。

（二）严管野外火源。一是要充分利用“南川林火治理”微信小程序系统规范野外用火行为，严格执行野外用火审批制度，落实“谁审批、谁监管、谁负责”要求，督促用火单位（个人）落实各项防火措施。重点加强松材线虫病疫木除治用火和林木采伐等排危除险活动监管，坚决执行“陪伴式除治”“七个不烧”等要求，严防林业生产用火引发森林火灾。二是加强巡山守卡。要强化护林员巡林监管，落实火情报警信息现场核实工作。要切实发挥防火检查站（卡口）作用，严格执行“扫码入林”，对入林人员、车辆开展防火检查，收缴火源火种。三是坚持疏堵结合。要组织开展专项行动依法查处打击违规野外用火行为；运用村规民约追偿违规野外用火造成的损失；通过设置集中祭祀点或者鲜花（树苗）置换纸烛等方式减少在林区林缘祭祀用火数量；采取集中收购、就地粉碎秸秆等方式管控农事用火。

（三）开展隐患排查。要对照《森林火灾隐患评价标准》《林草行业生产安全重大事故隐患判定标准》，深入开展森林火灾隐患排查整治，全面摸排重点区域、重点设施、重点部位、重点目标和重点人群等存在引发森林火灾的隐患，包括：坟墓、铁塔、生物阻隔带等林下可燃物的清理，树线矛盾、防火道路不畅、森林消防水池（水箱）缺水等。要建立台账、及时更新、闭环管理，做到重大隐患动态清零。

四、完善基础设施建设

（一）加大设施建设力度。各乡镇（街道）和国有林场要结合森林资源分布情况和前期林区专项规划修编工作，科学规划防火基础设施，统筹各方资金加大森林防火投入，完善森林防火基础设施建设，提高森林火灾综合防御能力。

（二）严格落实“四同步”要求。在林区依法开办工矿企业，或者新建输变电站及线路、电信基站及线路、石油天然气生产基地及管道等设施，或者进行工程造林，其相应的森林防火设施与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。

（三）充分发挥防火设施作用。要加强森林防火公路、通道、步道以及生物防火阻隔带的清理维护和消防水池蓄水保水工作，及时修缮塌陷、沉降等区域，确保道路畅通。整治森林消防水池（水箱）存在的淤积、渗漏等问题，增加蓄水量，同步整治消防管网存在的腐蚀、破损等问题，确保水源、水量充足。

五、切实抓好早期处理

（一）加强队伍建设。涉林乡镇（街道）、村社和“面状”经营主体要加快建立建强森林消防专业（半专业）队伍和群众扑救队伍，加强训练演练，确保关键时刻拉得出、上得去、扑得灭。要严格训练考核，注重扑火安全培训，会同其他森林消防专业（半专业）队伍加强联训、联演、联勤等，提升队伍实战能力。要配备专业防护装备和物资，做好各类防火装备维护保养，增加森林消防水泵、水带和移动水池等“以水灭火”装备占比。

（二）强化处置准备。要利用林火视频智能监控系统强化火情监测和早期火情处置，发挥无人机监测作用，提高火情综合瞭望覆盖率。要组织森林防火专业队伍集中靠前驻防，5人1车带装巡护和常用防火物资前置至林区一线，做到人员力量、物资装备靠前布防。要进一步梳理林区现状，及时更新完善防火作战图，尤其是道路交通、林相植被、林区水源、阻隔系统以及重点保护对象等，提升森林火灾扑救支撑能力。

（三）规范处理流程。严格执行政务、防火双值班制度，专人值守林火视频监控系统，督促涉林火情“135”早期处理工作机制落实到位，严禁在办公室未经核实处理火情报警信息。要严格落实火情信息“报扑同步、归口上报”要求，及时、准确上报信息，严禁迟报、漏报和瞒报。火情发生后，要科学研判、靠前指挥，切实发挥专业指挥作用，确保有火不成灾、24小时内扑灭，确保扑救人员绝对安全。

重庆市南川区林业局

2025年1月9日  

（此件公开发布）