第一篇投标邀请书

重庆市南川区农业生态与资源保护中心对“2023年南川区农产品产地土壤环境质量市控例行监测项目样品采集服务”采取询价方式进行采购，欢迎合格的供应商参加投标。

一、采购项目内容

二、资金来源

市级农业专项资金，资金已到位。

三、供应商资格要求

（按第七篇“投标文件格式”的要求编写并装订成册）：合格供应商首先符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

1、供应商需具备有效期内的省级及以上（含直辖市）行政主管部门核发的《检验检测机构资质认定证书》（CMA）和农产品质量安全检测机构资质证书(CATL)；

2、供应商应连续两年（2021-2022）被纳入重庆市农业生态与资源保护站《关于发布重庆市农业生态环境监测样品委托检测实验室推荐名录的通知》，且可检项目包含“农产品”。

3、不允许联合投标，不允许分包、转包。

（三）其他

1、不允许联合投标，不允许分包、转包。

2、投标人是法定代表人须提供法定代表人身份证明（格式）；法定代表人委托他人参与投标的须提供法定代表人身份证明（格式）和法定代表人授权委托书（格式）；授权代理人身份证原件备查。

四、投标、开标有关说明

（一）获取询价文件时间及方式：2023年5月26日-2023年6月1日在南川区人民政府网http://www.cqnc.gov.cn/上直接下载询价文件。

（二）报名及投标文件递交时间：2023年6月2日14:30时至15：00（北京时间），地点：重庆市南川区农业农村委农经站会议室。

（三）投标截止及开标时间：2023年6月2日15：00（北京时间）。

（四）投标及开标地点：重庆市南川区农业农村委农经站会议室。

五、投标有关规定

（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一招标中同时投标。

(二)本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在南川区人民政府网http://www.cqnc.gov.cn/上发布，请各投标人注意下载。

(三)超过投标截止时间、不按本询价通知书规定密封的投标，恕不接受。

(四)投标费用：无论投标结果如何，投标供应商参与本项目投标的所有费用均应由投标供应商自行承担。

六、联系方式

1、采购人：重庆市南川区农业生态与资源保护中心

2、联系人：韦畅   联系电话： 023-71671998  

3、地  址：南川区商务中心左裙楼1楼

第二篇项目技术需求

一、招标项目

2023年南川区农产品产地土壤环境质量市控例行监测项目样品（农产品）采集服务。

二、技术服务需求

根据采购人提供的点位信息，按下列标准完成样品（农产品）采集及流转服务，同时按照渝农生态发〔2021〕7号文件要求完善相关记录。

1.样品采集

①采样方法：采用5点混合采样法（根据地块形状可选取 双对角线5点混合采样法、梅花5点混合采样法或S型5点混合采样法）采样，每个分样点的采样方法和采样量相同，采样后将所有样品混匀后使用四分法分取样品。农产品样品采样量不少于1500g,采样后先装入布袋，贴上内标签，再装入塑料袋，贴上外标签。

②采样工具及记录：样品采集应使用木铲、竹铲、不锈钢 剪刀等不易对样品重金属含量产生影响的采样工具；采样人员在采样现场应注意采样记录的完整填写及 对样品、样品袋、样品标签、采样记录的自查；每个样品要求 采集中心点位GPS照片、5个分样点采样过程照片、周边重要标志物照片及监测点全景照片（共8张）。

2.样品流转

农产品样品采集后，流转至采购人指定的检测实验室进行样品制备和分析测试，流转时交样人与收样人一同清点核实样品，记录交接信息并签字保存。鲜样检测样品应低温保存并于72小时内流转至分析测试单位，干样检测的样品在流转前可适当进行风干处理，应注意防止农产品样品发霉变质和交叉污染。

3.现场记录

采样时必须填写采样现场记录表和采样标签、拍摄数码相片，采样记录包括采样点周围环境状况和对样品的简单描述。

①样品标签：要求每份样品保证上内外双标签，即现场填室标签一式两份，填好后应立即放入样品内、外包装袋之间或系于样品外层包装袋。标签上应含有样品编号、采集地点、采样人和采样时间等信息；记录人员须逐项填写，并与采样记录表上相关信息进行逐一核对。

采样人员应在现场填写采样记录表，采样记录表中基本上是必须在现场调查和了解的且有可能随时间发生变化的信息。

②现场照片：根据地形特点，在采样地块周围，用移动终端或数码相机选择采样地块及周边标志性地物拍摄照片，连同拍摄GPS的经纬度定位显示信息，以记录采样现场情况，同时，还要拍摄样品保存的包装信息，重点是包装完整性和样品标签。

每个监测点位至少拍摄采样采集中心点位GPS照片、5个分样点采样过程照片、周边重要标志物照片及监测点全景照片(共8张）。

第三篇 项目商务要求

一、 服务时限、验收方式

1.服务时限

根据采购人提供的点位，农产品达到取样标准开始采集农产品样品，在2023年10月30日以前完成。

1. 项目验收

由采购人自行组织验收。

二、报价要求

本次报价为人民币报价，包含本项目所有点位农产品采样及流转至化验单位所需的人工、耗材（标签、装样袋等）、工具、差旅、补偿取样点农户产品损失、安全等所有费用。

三、付款时间、方式

1.付款时间：成交供应商完成全部工作并提交采样记录和样品交接记录等相关资料，通过采购人验收后一次性支付服务款项；

2.支付方式：转账支付至中标人基本账户；

3.成交供应商向采购人开具税务部门监制的正式发票。

四、其他

（一）投标供应商必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及询价通知书其他条款的要求。

(二)其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇评标方法、无效投标条款和流标条款

一、评标方法

(一)本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定成交候选供应商的评标方法，即在全部满足询价通知书实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评标方法。

（二）评标程序

询价小组成员由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。

询价小组按以下程序独立履行评审职责：

1．资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、格式等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：

2．符合性检查。依据询价通知书的规定，从投标文件的有效性、完整性和对询价通知书的响应程度进行审查，以确定是否对询价通知书的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

3．澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，询价小组可以书面形式（应当由询价小组成员签字）要求投标供应商作出必要澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4．比较与评价。按询价通知书中规定的评标方法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。

5．对技术需求的偏离：

不能满足询价通知书技术需求的投标供应商，将失去成为成交候选供应商的资格；

6．对商务条款的偏离：

服务时限等商务条款不能满足询价通知书要求的投标供应商将失去成为成交候选供应商的资格。

7．成交候选供应商的确定：

7.1本项目推荐排名前三的投标供应商为成交候选供应商，其中排名第一的投标供应商为第一成交候选供应商；

7.2成交候选人的顺序按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的，按商务条款的优劣顺序排列；

询价小组认为，排在前面的成交候选供应商的最低投标报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，询价小组可以取消该投标供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。

二、无效投标条款

投标供应商或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

（一）投标供应商不具备询价通知书规定的资格要求的；

（二）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一招标中同时投标的；

（三）投标文件未按照询价通知书要求由投标供应商法定代表人或授权代表签字，或未按询价通知书要求加盖公章的；

（四）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；

（五）未按规定对投标文件进行密封与标记的；

（六）投标报价超出询价通知书规定的投标限价的；

（七）投标供应商不按照询价通知书要求报价的；

（八）投标供应商不按照询价通知书要求制作投标文件的；

（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。

三、流标条款

出现以下情况之一的，应予流标：

（一）符合专业条件的供应商或者对询价通知书作实质响应的供应商不足三家的。

（二）投标供应商的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。

（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。

（四）因重大变故，采购任务取消的。

流标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

第五篇投标供应商须知

一、投标供应商

（一）合格投标供应商条件：合格投标供应商应完全符合询价通知书第一篇中规定的供应商资格条件，并对询价通知书作出实质性响应。

（二）投标供应商的风险：投标供应商没有按照询价通知书要求提供全部资料，或者投标供应商没有对询价通知书在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

二、投标费用

无论投标结果如何，投标供应商参与本项目投标的所有费用均应由投标供应商自行承担。

三、询价通知书

询价通知书是投标供应商编制投标文件的依据，是询价小组评判依据和标准。询价通知书也是采购人与成交供应商签订合同的基础。

（一）询价通知书由投标邀请书；项目技术需求；项目商务要求；评标方法、无效投标条款和流标条款；投标供应商须知；合同主要条款；投标文件格式等七部分组成。

（二）南川区农业生态与资源保护中心对询价通知书所作的一切有效的修改及补充，都是询价通知书不可分割的部分。请投标供应商随时关注南川区人民政府网关于本项目的补遗、答疑等一切信息。

（三）南川区农业生态与资源保护中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在南川区人民政府网上公开发布变更通知。

四、投标文件

投标供应商应当按照询价通知书的要求编制投标文件，并对询价通知书提出的要求和条件作出实质性响应。

（一）投标文件组成：投标文件由“投标文件格式”内容和投标供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标供应商应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订。

（二）联合体投标: 本次采购项目不接受联合体投标。

（三）投标有效期：投标有效期为投标截止日期后90天内。

（四）投标文件的份数和签署

1.投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2．投标文件正副本中，每一页均应由投标供应商加盖公章（如双面打印的投标文件只需一面盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标供应商公章。

3．若投标供应商对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标供应商公章或由法人或法人授权代表签字确认。

4．电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。

（五）投标报价：

1．投标供应商应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”的格式填写报价。

2．投标供应商的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。

3．本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（六）修正错误。若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1．投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

询价小组按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标供应商投标报价，投标供应商同意签字确认后，调整后的投标报价对投标供应商具有约束作用。如果投标供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（七）投标文件的密封与标记

1．投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上正面注明项目名称、投标人名称及地址、“正本”、“副本”及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。

2．如果未按上述规定进行密封和标记，南川区农业农村委对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。

五、开标

（一）开标应当在询价通知书中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。

（二）开标由南川区农业农村委员会主持，生态科、财务科、纪检监察室等相关科室参加。

（三）开标时，由投标供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认密封完好的投标文件，由南川区农业农村委员会工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及投标文件的其他主要内容并记录。

（四）投标人代表、采购人代表、监督人等有关人员在开标记录上签字确认，投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。  

（五）开标过程应由南川区农业农村委员会指定专人负责记录，并存档备查。

六、评标

见第四篇“评标”内容。

七、定标

（一）定标原则

采购人按照评标报告中推荐的成交候选供应商排名顺序确定成交供应商。

（二）定标程序

1、南川区农业农村委员会在评标结束之日起2个工作日内将评标报告交采购人确认。

2、采购人在收到评标报告之日起5个工作日内确定成交供应商。

3、成交供应商变更

3.1成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的成交候选供应商为成交供应商，以此类推，否则应重新招标。

3.2成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。

八、成交通知书

(一)采购人依法确定成交供应商之日起2个工作日内，南川区农业农村委员会会同采购人以书面形式发出成交通知书，并在“南川区人民政府网http://www.cqnc.gov.cn/”对采购结果进行公告。

(二)公告内容包括采购人和采购代理机构名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称及成交金额。

(三)如有投标供应商对采购结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。

(四)成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。

九、签订合同

（一）成交供应商在《成交通知书》发出之日起3个工作日内与采购人代表签订书面合同，所签订的合同不得对采购文件和成交供应商投标文件作实质性修改。

（二）采购文件、成交供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

第六篇合同主要条款

一、定义

(一)甲方即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

(二)乙方即成交人，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

(三)合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

(四)合同价格指以成交价格为依据，在乙方全面履行合同义务后，县财政部门支付给乙方的金额。

(五)技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

二、货物内容

合同包括以下内容：采购项目名称、技术需求、数量（单位）、金额等内容。

三、合同价格

（一）合同价格即合同总价。

(二)合同价格包括：合同服务内容、采集背景值等费用、差旅费、资料收集费、印刷费、保险费及有关应交纳的税费等所有费用。

四、转包或分包

本合同范围的项目，应由乙方直接供应，不得转包或分包；如有转包或分包，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。

五、付款

（一）采购项目验收合格后，经甲方申报，乙方凭政府采购合同和验收书前往县国库集中支付中心办理转账支付手续（一次性付清全款）。

（二）成交供应商向采购人开具税务部门监制的本单位正式发票。

六、知识产权

甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

七、合同争议的解决

1.当事人友好协商达成一致。

2.在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请甲方当地仲裁机构仲裁。

八、违约责任

按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由甲乙双方约定。

九、合同生效及其他

1.合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关规定。

2.合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

3.合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。

4.合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

5.本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由甲乙双方共同协商确定。

第七篇投标文件格式

一、开标一览表（格式一）

二、投标函（格式二）

三、法定代表人身份证明书（格式三）

四、法定代表人授权委托书（格式四）

五、营业执照副本复印件

六、国家、地方税务登记证副本复印件

七、组织机构代码证副本复印件

八、资格证书复印件

九、诚信声明（格式五）

十、商务条款差异表情况表（格式七）

十一、技术规格差异表(格式八)

十二、投标供应商基本情况介绍及商务承诺（格式九）

十三、其他与项目有关的资料

说明：投标供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以投标供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。

一、开标一览表（格式一）

采购项目名称：

投标供应商(公章）：                           

法定代表人（签名）：           法人授权代表（签名或盖章）：

年     月     日

说明：1、开标一览表按格式填列；

2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。

二、投标函（格式二）

致：南川区农业生态与资源保护中心

（投标供应商名称）系中华人民共和国合法单位，注册地址：                         。我方就参加          （采购项目名称）的投标，有关事项郑重声明如下：

一、我方完全理解并接受该项目询价通知书所有要求。

二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

三、我方承诺按照询价通知书要求，提供招标项目的供应及技术服务。

四、我方按询价通知书要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本1份。

五、如果我方成交，我方将履行询价通知书中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。

六、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。

（投标供应商公章）

年    月    日

三、法定代表人身份证明书（格式三）

致：南川区农业生态与资源保护中心

贵单位组织                 （采购项目名称）的采购活动，      （法定代表人姓名）在                         （投标供应商名称）任              （职务名称）职务，是         （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

（投标供应商公章）

年   月   日

（附：法定代表人身份证复印件）

四、法定代表人授权委托书（格式四）

致：南川区农业生态与资源保护中心

（法定代表人名称）是              （投标供应商名称）的法定代表人，特授权                    （被授权人姓名及身份证代码）全权代表我单位参加                                 （采购项目名称）的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人签名：              

投标人法定代表人签名：

（投标供应商公章）

年   月   日

（附：被授权人身份证复印件）

五、诚信声明（格式五）

采购项目名称：

致：                   （采购机构名称）：

（投标人名称）郑重声明，我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我单位还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（投标供应商公章）

年   月   日

六、商务条款差异表(格式六)

采购项目名称：

投标供应商：                         法人授权代表：

（投标供应商公章）                     （签字或盖章）

注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；

2、该表必须按照询价通知书要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。

3、该表可扩展。

七、技术需求差异表(格式)

采购项目名称：

投标供应商：                      法人授权代表：

（投标供应商公章）                  （签字或盖章）

注：1．本表即为对本项目“第二篇  项目技术需求”中所列技术需求进行比较和响应；

2．该表必须按照询价通知书要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。

3．该表可扩展。

八、投标供应商基本情况介绍及商务承诺

(一)投标供应商基本情况

(二)商务部分(包括但不限于):

1、技术实力
   2、履约能力
   3、业绩
               

九、其他与项目有关的资料

（结束）