被处罚人：娄必刚

身份证号：5123**********0051

住所：重庆市南川区河滨南路8号3单元8-2

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

2024年9月5日，6：50左右，我局工作人员巡查国家空气自动监测站周边工地（南川区六角楼地块安居工程一期工地）时，发现该工地正在施工，部分场内道路未采取冲洗或洒水等措施控制扬尘，运输罐车经过时扬尘明显。南川区六角楼地块安居工程一期工地主要负责人娄必刚构成未按照技术规范对场内道路采取措施控制扬尘的环境违法行为。

    以上事实有下列证据为凭：

     1.2024年9月9日对你单位施工现场所作的《现场检查（勘验）笔录》；

     2.2024年9月10日对你单位现场负责人娄必刚所作的《调查询问笔录》；

     3.2024年9月5日、2024年9月9日对你单位现场拍摄的《视听资料》；

    证据1-3证明你单位在未按照技术规范对场内道路采取措施控制扬尘的环境违法事实。

        4.2024年9月10日你单位提供的《营业执照》复印件；

    5.2024年9月10日你单位现场负责人娄必刚提供的《身份证》复印件；

    6.2024年9月9日你单位提供的授权委托书；

    7.2024年9月10日你单位提供的《南川区六角楼地块安居工程一期基础及主体劳务分包合同》。

    证据4-7证明违法主体是重庆福阿禄建筑劳务有限责任公司，娄必刚为该现场负责人。

    你单位的上述行为违反了《重庆市大气污染防治条例》第五十二条第一款第一项“施工单位应当遵守以下规定防治扬尘污染：（一）按照技术规范设置围墙或者硬质围挡封闭施工，硬化进出口及场内道路并采取冲洗、洒水等措施控制扬尘”之规定。

     我局于2024年11月15日向你单位送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（南川环罚告字〔2024〕46号），告知陈述申辩权及听证申请权。

    你在期限内没有进行陈述申辩，也未申请听证。

    重庆市南川区生态环境局认为：我局执法人员依法对现场进行照相取证，提取了相关证据材料。你单位施工过程中未按照技术规范对场内道路采取措施控制扬尘，违法事实成立，你为现场施工负责人，应当为此承担相应的法律责任。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

    依据《重庆市大气污染防治条例》第八十三条第二款、第三款“违反本条例规定，施工单位未落实相关扬尘污染防治措施的，由相关主管部门按照各自职责责令改正，对单位处一万元以上十万元以下罚款，对单位主要责任人处五千元以上五万元以下罚款;拒不改正的，责令停工整治。生态环境主管部门在现场监督检查中，发现施工单位未落实扬尘污染防治措施的，可以按照前款规定予以处罚。”及《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2022〕6号）的规定：共性裁量因子（两年内受到生态环境行政处罚次数情况，裁量等级取1；两年内受处罚情况，裁量等级取1；基本配合调查，裁量等级取2)、修正裁量因子（整改措施已落实，裁量等级取-2；个体工商户及一般自然人，裁量等级-1；过失，裁量等级取-2），在法定额度范围内予以裁量。我局决定对娄必刚作出如下行政处罚：

    罚款玖仟贰佰壹拾捌元整。

    根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定。前述罚款限你单位于接到本处罚决定书之日起十五日内到重庆市南川区生态环境局开取《重庆市政府非税收入缴款订单》，自行缴至指定银行。缴款后请将银行缴款回单送至重庆市南川区生态环境局换取《非税收入一般缴款书》。

    逾期如不缴纳罚款，重庆市南川区生态环境局可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

    如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市南川区人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向重庆市涪陵区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

    逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。

重庆市南川区生态环境局   

2024年12月4日