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王强委员:
您提出的《关于乡村生活污水治理的建议》收悉,现答复如下:
首先,感谢您对南川区生态环境保护工作的关心和支持。您在建议中就因地制宜,优化治理制度、多方联动,组建治理队伍、新媒体宣传,增强治理意识、多渠道筹措,保障治理经费、高质量监督,提升治理成效等方面提出了具有前瞻性、建设性和操作性的意见,对我们农村生活污水治理工作开展具有重要的指导意义。
一、农村生活污水处理治理总体情况
近年来,我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,围绕农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容,做好农村生活污水治理工作是实施乡村振兴战略的重要举措,是全面建成小康社会的内在要求,是认真贯彻落实习近平总书记农业农村工作的重要指示精神,是深入打好污染防治攻坚战的重要考核内容。我区农村生活污水治理项目自2009年开始实施,在充分考虑当地人口数量、地势条件、建设成本等情况下,采取多种形式、多种工艺对全区人口居住相对集中地区农村生活污水实施集中收集处理。近年来按照“淘汰一批、改造一批、资源化利用一批”原则进行分类处置。截止到目前我区已完成农村环境整治村社150个,农村环境整治比例71.43%,完成农村生活污水治理村社130个,农村生活污水治理率为61.90%。
二、采取的工作措施
(一)加大农村生活污水治理设施建设。“十四五”以来,围绕解决农村生活污水污染环境问题,我区切实加大了项目投资力度,建成了一批农村生活污水治理设施,有效解决了农村生活污水乱排、散排对外环境造成的环境影响。一是新建南平镇永安村污水处理一站、二站,水江镇长青社区山屿涧污水处理站,德隆镇银杏村污水处理站等9座农村生活污水处理设施。二是按年度实施农村环境综合整治项目,近两年累计完成了南平镇红山村、西城街道永和社区、骑龙镇石河村、水江镇兴盛社区、三泉镇观音村、河图镇骑坪村、石溪镇翠丰村等43个村(社区)农村环境综合整治项目。
(二)强化项目申报工作。积极向上级生态环境、财政部门申报《南川区农村生活污水治理建设项目》计划投资6173.05万元,其中中央财政资金4938.44万元,地方财政资金1234.61万元。目前该项目已在《中央生态环境资金项目管理系统》储备库中。每年我们也在争取市局的“以奖促治”资金用于奖补农村生活污水治理设施的运维费用。
(三)强化农村环境保护实施力度,印发农村生活污水治理设施工作方案。2022年以来制定并印发《重庆市南川区农村生活污水处理设施运行管理办法(试行)》《重庆市南川区农村生活污水集中处理设施提质增效实施方案》《南川区农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021—2025年)》《关于进一步加强辖区农村生活污水处理设施管理的函》《关于“农村生活污水治理设施标准化建设存在短板“问题整改方案》《关于成立农村生活污水提升治理工作领导小组的通知》等文件,进一步强化我区农村生活污水的后期治理和运行维护工作。
三、下一步工作打算
我区农村生活污水治理工作在各级各部门支持指导下,虽然取得一些成绩,但与上级的要求和群众的期盼还有一定差距,下一步,我们将以此次政协提案办理为契机,继续坚持生态文明理念,认真贯彻落实全市生态环境保护工作部署要求,持续抓好农村生活污水治理工作,努力改善居民的生产生活环境。
(一)因地制宜建设。农村生活污水处理设施旨在解决农村面源污染问题,对排水量较小、对面源污染贡献较小的建议鼓励资源化利用,避免建而无用。对农村聚居点、村落密集地等排水量较大的区域因地制宜实施农村生活污水处理集中处置,选择适应本地区的处理工艺,在农村生活污水处理设施建设的过程中配套建设污水管网,实现污水应收尽收、雨污分流。
(二)建立长效运行机制。制定一设施一政策的长效运行机制,根据农村生活污水处理设施所在区域的具体情况,所在乡镇(街道)、村委、生态环境局、财政局、住房城乡建委等多部门参与制定运行机制,着力落实处理设施运行的经费来源、运行人员的技术培训、运行设备的维修维护、运行后期的监督指导、运行过程的应急处理等具体事项,明确各方职能职责,确定可持续的运行模式,保证处理设施的正常运行,避免建而不用。
(三)加强监管落实。所在乡镇(街道)把农村生活污水处理设施纳入日常监管,随时掌握处理设施的运行情况,及时处理运行过程中的突发情况。区生态环境局对农村生活污水处理设施开展日常性监督性监测或抽测工作,确保项目正常运行,发挥作用。
(四)探索第三方经营模式。引入有资本实力的国有平台公司参与农村生活污水项目建设、后期运维及资产管理,有效解决农村生活污水治理规划建设方面存在的“标准不一”“单体小、数量多”等问题,切实发挥农村生活污水建设项目社会效益,提升人民群众对生态环境治理的满意度和幸福感。
(五)强化宣传引导。不断加大宣传教育力度,提升人民群众环保意识,自觉做到生活污水不乱排,同时夯实各村(社区)环保员责任,发动人民群众积极参与环保工作,为改善村容村貌、建设美丽乡村、实现环境质量提升贡献力量。
最后,再次感谢您对南川生态环境保护工作的关心和支持,希望今后一如既往关心南川生态环境保护工作,多提宝贵意见。
重庆市南川区生态环境局
2024年4月28日
(此件公开发布)
(联系人:陈滨;联系电话:13896679408)
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