为全面实施预算绩效管理，着力提升全区财政资源配置效率和使用效益，按照有关要求，重庆市南川区财政局委托第三方机构对我单位进行了部门整体绩效评价，同时对计划生育特殊困难家庭住院护理保险项目开展了项目重点绩效评价，绩效评价报告（摘要）如下：

一、基本情况

（一）部门整体情况

区卫生健康委是南川区政府工作部门，为正处级单位。主要负责全区卫生健康工作，包括：统筹规划全区卫生健康资源配置，负责卫生健康规划的编制和实施；协调推进全区深化医药卫生体制改革；贯彻落实全区疾病预防控制规划；贯彻落实应对人口老龄化政策措施；落实国家和重庆市的药物政策和基本药物制度；落实全区医疗机构、医疗服务行业管理办法，建立医疗服务评价和监督管理体系；负责公共卫生监督管理、传染病防治监督、计划生育管理和服务工作、拟订中医药中长期发展规划等。

2023年区卫生健康委部门整体收入年初预算数177，321.35万元，全年预算数180，914.19万元，决算数180，914.19万元；2023年部门整体支出年初预算数179，259.54万元，全年预算数196，540.59万元，决算数172，754.47万元；预算执行率87.90％。

（二）计划生育特殊困难家庭住院护理保险项目

实行计划生育以来，广大群众积极响应国家号召，自觉实行计划生育。目前，部分计划生育家庭由于独生子女伤残、死亡，在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面遇到一些特殊情况。政府高度重视，积极采取措施，加大对计划生育特殊困难家庭的扶持力度。南川区实施计划生育特殊困难家庭住院护理保险项目，主管部门为区卫生健康委员会，具体实施单位为区计划生育协会，项目内容包括购买2023年住院护理保险、开展节日慰问、发放生育关怀金等。

本项目年初预算157.67万元，调整后预算157.65万元，实际到位及执行金额均为157.65万元，预算执行率100％。2023年度区计划生育协会为2253名计划生育特别扶助对象购买住院护理险，帮助计生特殊困难家庭取得理赔134.80万元，为计生特殊困难家庭减轻了经济负担；对2023年度新增的64户丧子户发放生育关怀金10.80万元；在传统节假日期间，走访慰问特殊困难家庭，给予生活关怀和精神慰藉，对促进社会和谐稳定起到积极作用。

二、评价结论

重庆市南川区卫生健康委员会2023年度部门整体绩效评价综合得分84.73分，评价等级“良”。计划生育特殊困难家庭住院护理保险项目绩效评价得分84.16分，评价等级为“良”。（根据《财政部关于印发＜项目支出绩效评价管理办法＞的通知》（财预〔2020〕10　号），绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，总分为100分，等级划分为四档，90（含）—100分为优，80（含）—90分为良，60（含）—80分为中，60分以下为差。）

三、存在的问题

（一）部门整体

一是绩效管理意识有待加强，目标设置、运行监控和自评规范性有待提高。二是预算编制科学性有待提高、预算执行管理有待加强。三是项目管理有待加强，政策落实不到位。基本公共卫生服务项目服务效果需要提升。四是资产管理制度落实不到位，资产管理存在薄弱环节。五是项目建设进度缓慢，预算执行率低。托育综合服务中心项目、基层卫生机构基础设施建设项目、区县城医疗卫生次中心建设项目进度较慢。六是专项资金使用规范性有待加强。七是计划生育特扶奖扶档案查找难度大，管理工作有待加强。

（二）计划生育特殊困难家庭住院护理保险项目

一是绩效管理质量有待提高。未进行绩效运行监控，绩效自评流于形式，自评结果准确性有待提高。二是政策执行不到位。生育关怀金存在发放不及时，住院护理险存在参保不及时，节日慰问未合理确认慰问走访范围，导致部分特扶人员未享受慰问关怀。三是日常管理执行不到位。特扶人员信息系统电话更新维护不及时，政策宣传有待加强。四是对保险公司监督管理有待加强，保费支付未按合同约定履行。未建立对保险公司理赔情况进行监督管理的机制。

四、建议

（一）部门整体

一是科学、合理设置绩效目标和目标值，充分反映部门核心履职事项及效益；加强绩效过程管理，真实、准确、完整开展绩效运行监控及自评，强化监控和自评结果应用。二是加强预算编制审核，提高预算编制准确性和科学性；加强绩效监控，加快预算执行。三是加强项目管理，密切部门协作，加大政策宣传力度、指导和监督管理，促进政策落实到位，切实提升项目质效。四是定期清查资产，保证账实相符；强化资产监管，完善资产调拨手续；用活用好资源，减少资产浪费，发挥资产使用效益。五是积极协调相关部门，加快项目建设进度和预算执行进度，及时完成项目投入使用。六是加强资金使用有效性的监督，规范专项资金的使用，提高财政资金使用效益；对长期挂账款项及时清理，解决历史遗留问题。七是梳理档案管理规范性要求，妥善保管档案资料，提高管理效率。

（二）计划生育特殊困难家庭住院护理保险项目

一是提高绩效管理意识，规范绩效运行监控和自评。加强绩效过程管理，动态监控项目实施情况及目标实现程度，真实、准确、完整开展绩效运行监控及自评，建立完善评价结果反馈机制和问题整改责任制，强化监控和自评结果应用。二是贯彻落实政策要求，加强政策执行有效性。及时发放生育关怀金；及时为符合条件的计划生育特殊困难家庭购买住院护理险，确保计划生育特殊困难家庭不脱保、不漏保；合理确定节日慰问对象范围，提高慰问覆盖率。三是加强日常工作管理，提升工作质量。认真落实3＋X联系人制度，及时更新计划生育特扶对象的基础信息；与保险公司联合开展宣传，加大政策宣传力度，提高政策知晓率，让保险受益家庭充分了解保障内容。四是强化监督考核力度，提升保险公司服务质效。加强对保险公司理赔及时性的监督，严格履行保险合同支付条款，结合市计生协会对保险机构的绩效评价结果开展保费。

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