各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《南川区2024年巩固国家卫生区工作计划》经区巩固国家卫生区领导小组办公室同意，现印发给你们，请认真组织实施。

重庆市南川区巩固国家卫生区

                                          领导小组办公室

                           2024年3月14日

（此件公开发布）

南川区2024年巩固国家卫生区工作计划

为全力推进我区国家卫生区巩固提升工作，根据《重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区巩固国家卫生区工作方案（2022—2024年）的通知》（南川府办〔2023〕13号）要求，结合我区实际，制定本工作计划。

一、工作目标

建立常态化管理工作机制，全面推进巩固国家卫生区工作，做好国家卫生区线上评估、群众满意度调查工作，各项数据评价指标达到标准要求，顺利通过市爱卫会复核和全国爱卫会复审，确保我区国家卫生区荣誉称号。

二、组织领导

按照党政主导、属地管理、条块结合、部门协作、行业监督、全民参与的原则，南川区巩固国家卫生区领导小组负责统筹协调国家卫生区复审工作，区巩卫办负责具体组织、调度、指导、督促等工作；建立联席会议制度，统筹推进国家卫生区巩固、提升、管理工作，协调解决工作推进进程存在的难题，统一思想、统一步调；11个专项工作组按照职责，具体负责推进本线条巩卫各专项工作，相互配合，共同推进国家卫生区创建成效进一步巩固提升。

三、工作安排

（一）推进十项专项整治提升工作

1.进一步完善环卫基础设施。根据国家卫生城市标准，结合辖区实际，补齐主次干道密闭垃圾桶、果皮箱，并定期冲洗、维护。在建成区范围内，尤其是城中村、城乡结合部进行彻底排查，清理取缔露天垃圾池、未密闭的垃圾屋，清除箩筐、泡沫箱等垃圾收集容器；对破损或不达标的垃圾中转站（房）、公厕等设施进行改造修复。（牵头单位：区城市管理局；责任单位：工业园区管委会、商贸物流园区管委会、区城投集团，各乡镇街道）

2.进一步抓好城中村、城乡结合部卫生整治。东城街道、南城街道、西城街道要对建成区内城中村及城乡结合部的基础设施开展回头看，对未硬化的道路、破损严重的路面和年久失修的下水道、明渠等改造不到位的，务必全面完成修复；加大背街小巷、村道的保洁清扫强度，清除卫生管理盲区和卫生死角；增强群众卫生意识，杜绝垃圾落地投放、乱投放以及垃圾露天收集；采取有力措施，增加垃圾收集频次，及时密闭清运；加强饲养畜禽的管理，加大对乱贴画和涂鸦广告等“十乱”现象，尤其是“牛皮癣”现象的治理力度，根除影响城市形象的不文明行为；确保河、溪、沟、渠、塘等水体水面清洁、岸坡整洁，无垃圾杂物。（牵头单位：各乡镇街道；责任单位：各乡镇街道）

3.进一步强化集贸市场日常规范管理。对集贸市场（含农副产品批发市场、便民市场）的情况逐一进行检查，按照国家卫生城市标准要求，围绕“制度管理、功能分区、卫生保洁、经营秩序、三防设施”五到位要求，对日常管理不到位的，要彻底整改到位。临时便民市场要采取有效管理措施，保障周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。（牵头单位：区商务委；责任单位：区城市管理局、区市场监管局、区农业农村委、区城投集团、各乡镇街道）

4.进一步抓好建筑工地卫生管理。建立环境与卫生管理制度，保持卫生整洁。工地有围墙、围栏遮挡并保持整洁、完好、美观、牢固、稳定。工地主要道路硬化处理，定期清扫、洒水。工地出口处设置车辆冲洗设施，并对驶出车辆进行清洗。认真排查建筑工地泥土车运输、建筑材料堆放、食堂卫生、病媒生物孳生地等关键环节，整顿扬尘治理不力等问题。（牵头单位：区住房城乡建委；责任单位：区城市管理局、工业园区管委会、商贸物流园区管委会、区城投集团，各乡镇街道）

5.进一步抓好公共场所卫生管理。一是经营单位须做到持证经营，亮证经营。二是完善卫生管理制度，包括从业人员管理、调离制度、空调卫生、用品用具制度。完善巡查记录，要有跟踪，有整改、有签名，有完整的检查记录。三是要加强控烟工作，公共场所要有明显的禁烟标识。四是证照齐全，保留索证索票材料。五是完善“三防”设施建设。六是强化从业人员公共场所有关卫生法律法规和卫生知识培训。（牵头单位：区卫生健康委；责任单位：区商务委、区文化旅游委、区市场监管局，各乡镇街道）

6.进一步抓好食品安全管理。一是强化餐饮行业卫生、食品仓储卫生、加工制作过程卫生、索证验收制度、“三防”设施等日常检查。二是强化“三无”食品、假冒食品、过期食品等监督执法。三是积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理。四是加强食品安全知识宣传和从业人员培训，提高从业人员卫生意识和卫生知晓率，落实各项卫生制度，消除食品安全隐患。五是积极推广分餐制和公筷制，大力倡导“光盘行动”。（牵头单位：区市场监管局；责任单位：区商务委、区生态环境局、区卫生健康委、区文化旅游委，各乡镇街道）

7.进一步抓好食品行业“三小”和公共场所“四小”的卫生整治。一是所有门店要重点做到经营资格合法、证照齐全，亮证经营，室内外环境卫生整洁，不占道经营，硬件设施符合要求，从业人员持有效健康合格证明。二是加强“三小”食品行业管理，无固定经营场所的食品摊贩要统一管理，规定区域、限定品种经营。（牵头单位：区市场监管局、区卫生健康委；责任单位：区公安局、区城市管理局、区文化旅游委，各乡镇街道）

8.进一步抓好病媒生物防制。一是坚持以环境治理为主的综合防制原则，大力开展环境综合整治，辅以药物消杀措施，确保鼠、蚊、蝇、蟑密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级以上要求。二是查漏补缺，完善农贸市场、公厕、公园、广场、垃圾中转站、建筑工地、物业小区、学校、医院、酒店等重点场所及周边病媒生物防制设施。三是重点对食品生产经营场所进行执法检查，确保防蝇和防鼠设施合格率≥95%。（牵头单位：区卫生健康委；责任单位：区教委、区城市管理局、区住房城乡建委、区商务委、区文化旅游委、区市场监管局，各乡镇街道）

9.进一步抓好废品收购站管理。一是建设完善再生资源回收体系。结合我区实际，制定再生资源回收网点规划并实施合理布局，规范建设。二是加强生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系在规划、建设、运营等方面的融合，统筹推进回收网点与生活垃圾分类网点“两网融合”。三是强化监管，开展废品收购站综合整治，对无证经营、“脏乱差”、污染环境、占道经营等现象进行整顿、治理。（牵头单位：区商务委；责任单位：区城市管理局、各乡镇街道）

10.进一步抓好空置地管理。按照属地管理原则，开展空置地环境卫生专项治理行动，加大排查、落实整改力度。业主要对各自用地内乱堆放的垃圾杂物及杂草等进行全面清理。空置地块要做到：土地平整，绿化覆盖；临街的空置土地要设置围墙或硬质围挡或“拉绿”围挡（栽种植物）；场内无生活垃圾、建筑垃圾，无家禽、家畜放养；无乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放现象；无黑臭水体，无“四害”，全面提升市容环境质量。（牵头单位：区城市管理局；责任单位：工业园区管委会、商贸物流园区管委会、区城投集团，各乡镇街道）

（二）推进网格化管理

充分发挥基层公共卫生委员会作用，推进巩卫工作网格化管理。通过动态持续的管理，改善各地环境卫生状况，提升容貌风貌管理，同时形成约束有力的社会监督舆论压力，切实提高群众的卫生意识和文明素质。

（三）推进“全域创卫”助力巩固国卫

以“巩固国家卫生区”为核心带动“全域创卫”，以“城镇、乡村反哺城市”为策略，完善城乡基础设施建设，改善城乡人居环境。一是全力推进国家和市级卫生乡镇创建，争取实现2024年新创市级卫生乡镇5个，市级卫生乡镇覆盖率达61%以上，推动石莲镇、德隆镇、中桥乡申报创建国家卫生乡镇，国家卫生乡镇覆盖率达32%以上。二是积极推进合溪镇、庆元镇、河图镇、峰岩乡4个乡镇开展市级健康乡镇建设，不断夯实健康中国基础。

（四）全面铺开宣传培训

按照常态化巩卫宣传工作方案，从媒体宣传、社会面宣传、窗口宣传等方面，根据各自负责的板块做好巩卫宣传，提高群众对巩卫工作的知晓率、支持率、参与率。根据国家卫生城市评审办法及标准（2021版），组织开展巩卫业务培训，提高工作人员业务水平，确保巩卫工作顺利开展有成效。

（五）做好群众满意度调查

群众满意度调查贯穿国家卫生区评估全过程，是评审的重要组成部分。群众满意度调查分线上、现场、专项三部分，线上调查由各卫生城市自行组织，现场调查由评估专家在检查现场随机访问，专项调查由全国爱卫会组织。区爱卫办计划在6月中旬前组织开展一次线上满意度调查，参照有关规定制定我区的调查方案，根据调查结果，查找薄弱环节，做好改进工作，不断提高群众对卫生状况的满意度。

（六）巩卫资料整理归档

1.整理归档2023年有关巩卫资料。区巩卫领导小组各成员单位，各街道，有关社区（村）要按照国家卫生城市评审要求对有关巩卫资料进行梳理、补充、完善、归档，以备市爱卫会复核以及全国爱卫会明查时检查。

2.形成下一周期复审申报材料。按照市爱卫办的工作部署，开展复审申报资料填报工作，各有关单位要按照我区工作安排协助提供相关数据材料、佐证材料。区巩卫办将加强指导，收集收齐资料完成申报工作。

（七）全力做好复审反馈问题整改和常态保持

对2024年全国爱卫办反馈的复审暗访问题，各相关单位、街道，要高度重视，对照整改责任分解，查漏补缺、补齐短板，不断改善提升各项工作质量，确保各项数据评价指标达到国家卫生城市标准。同时建立健全常态管理机制，采取有效措施，抓好环境卫生、健康教育、医疗卫生服务、食品安全等重点工作。

四、工作要求

（一）健全机制，加强领导。各单位要进一步强化巩卫专门领导机构，发挥统筹组织协调作用，巩卫领导小组各成员单位分工明确、职责落实。形成领导靠前指导、责任明确、协调有力、监督到位、齐抓共管的工作格局，确保巩卫各项工作有序开展、有效落实。各行业、各群团组织要充分发挥各自优势，密切配合、主动参与，组织动员广大群众开展富有特色的创建活动，丰富巩卫载体。

（二）强化保障，加大投入。各级各部门、各单位要将巩固国家卫生区与本职工作同安排同部署，不断适应工作的需要。进一步巩固病媒生物防制达标成果，全方位开展除四害工作；配套完善城市功能设施，做好供水、排污、污水和垃圾处理、公厕、市场、城中村等基础设施的规划建设和改造，避免城市基础设施缺位。

（三）加强监管，常抓不懈。各级各部门、各单位要加强对巩卫工作的检查和指导，特别是牵头部门要对照任务分工和标准，加大工作力度，切实履行职责，实行定期检查、定期通报制度。将巩卫任务完成情况与各单位经济社会发展实绩考核挂钩，实行月检查、季度通报、年度考核制度，对巩卫工作进行综合性动态管理。同时，充分发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，广泛听取社会民众意见，建立健全群众投诉和参与监督机制，确保我区顺利通过国家卫生区周期复审。

（四）加强沟通联系和信息反馈，建立工作联系制度。要进一步强化各级各部门、各单位之间的信息沟通，协调促进，形成巩卫工作合力。十个专项整治提升工作牵头单位汇总整治情况后，于每月5日前报送工作进度，11个专项工作组牵头单位（见附件2）和各街道办事处于每季度结束后次月10日前报送工作小结，2025年1月5日前报送年度工作总结（联系人：张倩，联系电话：15826288570，报送邮箱：ncqawb@163.com）。

附件：1.2024年巩固国家卫生区十大专项整治提升工作落实

情况表

              2.11个专项工作组