各村村民委员会:

根据南川林发〔2022〕88号《关于建立森林防灭火“十户联防”工作机制的通知》 文件精神，有效预防和减少森林火灾发生，切实保护人民群众生命财产和生态资源安全，按照区林业局要求，在全镇各村推广建立森林防灭火“十户联防”工作机制，现将有关事项通知如下：

一、“十户联防”工作机制主要内容        

推行“十户联防”工作机制是为了发动和依靠广大群众，建立变少数“单防”为全民“共防”的森林防火机制，筑牢森林防火基层治理体系，确保实现群防群治终端见效。各村要按照相邻相近、便于管理原则，将10户左右（可根据实际情况适当增减）的农户和业主划分为1个“联防体”，落实1名联防体组长，以村规民约明确共同履行森林防火义务、管控责任及联防户个体违规野外用火，甚至引发森林火灾后该联防户全体成员户共同承担责任，促进群众之间相互监督提醒。

二、“十户联防”工作机制主要特点

森林防灭火“十户联防”工作机制是建立在居民轮流挂牌值班制度基础之上，通过联防联控，提升群众森林防火意识。森林防灭火“十户联防”机制促使各村从过去“村社干部、居民”两层管理架构，转变为“村社干部、联防体组长、居民”三维管理模式。森林防灭火“十户联防”机制主要利用村独特的资源禀赋条件，依靠丰富的乡土文化资源、传统治理资源、有效替代部分公共资源，对群众开展森林防灭火面对面宣传，实打实教育防范，进一步夯实防控基础。森林防灭火“十户联防”机制的组织力量关键在基层、关键在群众，具有第一时间发现火情、处置初期火情的天然优势，使政府对基层信息的掌握更为全面详细和快速便捷，提高政府对森林防灭火突发事件的应急处置能力。

三、“十户联防”工作机制主要任务

（一）科学划定联防单元。通过召开群众大会、院坝会等方式，按照“相邻相近、便于管理、互相认同”的基本原则，将林区每10户左右的农户和业主划分为1个联防体，建立联防体台账，每个联防体通过成员户推选的方式确定1名敢于担当、责任感强、热心森林防灭火工作的人员为联防体组长。

（二）建立互管互督机制。通过村规民约的形式明确村社干部、联防体组长、联防成员户等森林防灭火职责任务，通过村规民约的方式，将联防体内成员户森林防火情况与是否享受相关政策性补助等进行挂钩，促使联防体成员户主动在森林防火方面互相督促、互相宣传、互相提醒、互相救助。

（三）严格落实联防责任。落实好村社干部与联防体组长、联防体组长与本联防体内其他成员户签订《森林防灭火“十户联防”承诺书》，并张贴在联防成员户家中，落实联防责任。联防体组长要承担森林防火巡查、劝导、报告、宣传的职责，对本联防体内成员户的森林火灾风险进行监督检查，督促成员户及时清理林边可燃物，消除火灾隐患，对进入林区吸烟、违规野外用火等行为进行劝阻。

（四）及时报送工作台账。严格按照“林业局干部包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户和山头地块”的包干责任机制，落实所包的村社、户建立森林防灭火“十户联防”机制，并于12月16日前将森林防灭火“十户联防”情况登记台账上传古花干部交流群，由农服中心林业工作人员汇总并提交区林业局备案。

    附件：古花镇森林防灭火“十户联防”承诺书

重庆市南川区古花镇人民政府    

2022年11月25日         

    （此件公开发布）