各居（村）委，街道安委会成员部门，各企业：

现将《冬季道路交通安全整治行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

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 （此件公开发布）                  

                          冬季道路交通安全整治行动工作方案

为深入贯彻党的二十大精神，进一步巩固党的二十大交通安保和夏季整治百日行动成效，有效应对冬季客货运输增长、红叶冰雪游出行集中、恶劣天气易发多发、疫情防控常态化等带来的交通安全风险，严防道路交通安全形势反弹，结合公安部交管局“10·28”视频会精神和《冬季公路交通安全区域整治行动方案》部署，根据当前交通安全形势，特制定本方案。

一、行动目标

通过整治行动，切实做好冬季突出道路隐患排治、客货运源头管理、路面执法管控、恶劣天气应急管控等重点工作，从严查处一批重点违法行为，有效治理一批“人车路企”交通安全隐患，全力减少事故死亡总量，坚决遏制较大交通事故，严防发生重特大交通事故，切实为做好今年工作收官、明年春运开局打好基础。

二、整治重点

结合全区冬季交通流量、运输、违法和事故特点，主要针对客货运企业多、肇事风险高，以及平交路口事故、国省道碰撞事故和摩托车肇事突出等特点，重点防范货车肇事、农村翻坠、景区事故，突出客货运源头整治、压实主体责任，并以国省道、园区道路和农村道路为重点，聚焦“三客一危一货一面”车辆和两三轮摩托车，重点开展路面控速、中心隔离和源头控载整治。

三、时间安排

本次整治行动从即日起至2023年春运启动前，分三个阶段：

第一阶段：动员部署阶段（即日起至11月25日）。街道道安办制定整治行动实施方案，做好动员部署，精心策划宣传。加强沟通协调，突出防控重点，适时调度联动。

第二阶段：全面整治阶段（11月26日至12月25日）。突出“双十一”、红叶游和冰雪旅游出行、雨雾冰雪恶劣天气、冬季水果采摘、务工集中返乡等阶段重点，突出区域特点，强化路面管控，加强控速控载、超员违载整治，严防严控事故风险。

第三阶段：巩固提升阶段（12月26日至2023年春运启动前）。突出“三夜”安全稳定、2023年元旦交通安保和春运启动筹备等阶段重点，巩固整治做法，提升整治成效，健全长效机制。

四、工作措施

（一）针对冬季突出道路隐患，加强排查治理。岁末年终，加之明年春节来得早，旅游、物流、返乡等交通流汇聚叠加，道路隐患风险进一步放大。

1．推动加快道路安全隐患排治。针对年末施工高峰，严格施工路段隐患排查和监督管理，督促施工企业落实各项安全防护措施。对前期排查出的地质灾害隐患要协调推动加快治理并落实观察员制度和临时安全措施。同时，对已经完成治理的隐患，要协调相关部门，抓紧开展“回头看”，进一步完善措施、巩固成效。

2．推动加强非常规道路安全管理。按照《重庆市南川区安全生产委员会关于印发南川区严格落实道路交通安全“六个一”硬措施工作方案的通知》（南川安委发〔2022〕13号）要求，对森林防火通道、村民自建路、农业生产便道、下河道、水坝堤坝等非常规道路，按照“谁建设、谁负责，谁受益、谁负责”原则，督促归口加强整治、加强管理，消除安全隐患。对不具备安全通行条件的，采取硬隔离等断然有效措施防止社会车辆通行，并每月开展不少于2次动态巡查。

（二）针对冬季客货运输增长，加强源头管理。年底企业赶工期赶进度以及客货运输繁忙容易导致交通安全隐患。

3．强化高风险客货运企业隐患治理。对每月滚动研判出的高风险客货运企业，加强监管，督促认领问题、限期整改，确保客运企业严格落实“四个必须”源头安全管理措施。

4．持续加强入企检查和重点车辆盯防。对“三客一危一货”重点企业，要延续每2天入企抽查的做法，督促企业严格落实主体责任，确保从业驾驶人资质审查、毒驾筛查、车辆例保例检、动态监控、客车“六不出站”、安全带使用率等安全制度落实率达到100％。对冬季通行高海拔地区的客货运车辆，要督促加强车辆轮胎、制动等关键部件安全检查，随车携带防滑链，并严格车辆动态监控，确保行车安全。持续强化“两非一租”车辆管理，对租赁大客车，实施每旬点名制度，掌握真实用途，严防非法营运。

（三）针对冬季出行规律特点，加强路面管控。冬季客货运输繁忙、景区景点旅游、外出务工返乡、农村婚庆喜事、水果采摘等出行集中。

5．加强国省县道路面管控。要按照职能职责，紧盯“三客一危一货”、校车、租赁大客车、拖拉机、面包车、低速货车、“黑校车”、摩托车，以国省道干线、县乡通客公路、农村集镇周边道路、冬季重点旅游景区周边道路为重点，根据研判分析开展针对性交通违法整治。加强对易结冰、易起雾道路巡逻防控，加大对酒驾、毒驾、“三超一疲劳”、 非法营运、客车夜间违规通行三级以下山区公路、客运车辆凌晨2至5时违规运行、危化品运输车凌晨0至6时违规运行等重点违法行为查处。

6．加强农村道路检查劝导。要发挥交通安全管理主体责任，压实乡镇派出所交通安全管理职责，加强对劝导站等“6＋5”支力量上岗率、管事率的考核管理，强化赶场赶集、民俗活动、上下学等重点时段的巡守管控，科学安排“6＋5”支力量上路上岗，严防摩托车、拖拉机、低速货车、面包车等高风险车型肇事。高海拔山区景区要切实发挥“6＋5”支力量“看查劝宣纠报封”作用，在道路积雪结冰后及时封路禁行。

7．加强景区景点交通管控。以金佛山冰雪游景区为重点，加强与区公安部门的协调，要按照“一点一方案”　“一线一预案”要求，加强勤务部署和交通管控，加大大客车、旅游包车等重点车辆执法检查力度，严防发生涉旅事故。

8．加强“涉疫”交通安全管理。针对疫情防控常态化，强化涉疫交通安全风险排查治理，加强核酸检测点周边交通秩序管控，加强疫情风险人员转运管理，优化防疫路面检查工作，开辟绿色通道、推动客货分流，提高检疫效率，严防因检致堵、因堵致祸，严防涉疫人员转运事故。

9．抓好部门联合执法整治。强化公路货运“控速控载”联合整治，每旬开展不少于1次联合整治，深化轻型货车“大吨小标”治理和货车超限超载治理，对路面检查发现的非法改装货车一律责令恢复原状，推动溯源惩处源头企业。强化客运车辆和拼车包车联合整治，针对明年春节来得早，春运返乡客流可能提前的情况，每旬开展不少于1次客运车辆和拼车包车专项整治，加大对客车超员、超速、凌晨2至5时违规运行等突出违法的整治力度。强化农村“两违”联合整治，每旬组织开展不少于1次交安集中统一行动，联合交通、应急、农业农村等部门以及农村“六支力量”，重点检查面包车、货车、拖拉机、三轮车、四轮电瓶车，依法查处酒驾、超员、违法载人、无证驾驶等严重交通违法行为。对查获的两轮摩托车超员和三轮摩托车违法载人，一律进行一次处罚性警示教育。

（四）针对冬季多发恶劣天气，加强应急管控。冬季雨雾冰雪等恶劣天气多发易发，给交通安全带来不利影响。

10．加强易受恶劣天气影响点段排查。11月25日前，以辖区易起雾、易积雪、易结冰等恶劣天气高影响路段为重点，组织一次摸底排查，对存在隐患的，督促道路主管部门、业主单位等采取增设醒目的警示提示标志、路侧反光标志等措施落实治理，并做好后续日常工作中的动态排查“清零”。

11．做好恶劣天气交通应急处置准备。要加强“一路多方”协作联动和信息共享，完善方案预案，做好清障施救、撒盐除雪等应急准备。对易受恶劣天气影响点段，要“一点一策”“一线一案”落实应急管控措施。

12．强化恶劣天气交通应急处置响应。遇大雾、低温雨雪等恶劣天气，按照职能职责，迅速启动应急机制，提高勤务等级，加强受影响路段的巡逻巡守，协同相关部门开展应急救援、事故处置等各项工作。对大雾、严重积雪结冰等不具备通行条件的，要果断采取封路绕行措施，并及时向街道办事处报告，同时落实“两公布一提示”，严防车辆涉险通行。

（五）突出冬季交通事故特点，加强宣传警示。冬季农村酒驾、违法载人交通违法多、两三轮摩托车和客货车事故风险高。

13．开展大宣传大教育大劝导活动。以两轮、三轮、四轮摩托车（电瓶车）驾驶人及车主为重点，以“不违载戴头盔靠右行”严管整治为主题，通过“院坝会、大喇叭、红白喜事、赶集日、入村入户”等形式，组织“6＋5”支力量开展为期2个月的大宣传大教育大劝导大整治行动，综合运用劝导、教育、学习等手段，着力提升安全守法意识。

14．开展冬季宣传警示曝光活动。对“客危货校”从业驾驶人群体做到安全短信“一月一提示”，对辖区“三客一危一货一校”重点企业每半月开展不少于1次冬季行车安全专题学习教育。

15．精心组织122交通主题宣传。广泛开展冬季行车安全宣传，推进主题宣传进媒体、进网络、上“云”端，提升社会对交通安全的关注度。

五、工作要求

（一）加强研判部署。要针对辖区冬季道路交通形势特点，围绕历史事故数据、恶劣天气变化、高海拔山区道路分布等重点，依托大数据开展研判“画像”，找准预防重点，制发专门方案，加强组织领导，层层动员部署，压实工作责任。

（二）抓好统筹推进。冬季道路运输活动频繁，恶劣气候多变，是道路交通安全事故的高发易发期。深入开展冬季道路交通安全整治，对稳定道路交通安全形势，确保今年圆满收官和来年良好开局具有十分重要的意义。要将疫情防控、“三夜”安全稳定、2023年元旦交通安保和春运启动前筹备等工作有机结合，一体推进落实。