各村（居）委、镇级各部门：

根据上级防汛抗旱工作部署，为切实做好我镇2025年防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全，结合我镇实际，特制定此预案，请各单位遵照执行。

                           重庆市南川区石溪镇人民政府

                                                      2025年3月17日

    （此件公开发布）

石溪镇2025年防汛抗旱应急预案

为保障国家和人民生命财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会，促进我镇经济建设可持续发展，把灾害损失降低到最低限度，根据《中华人民共和国防洪法》《重庆市抗旱管理办法》，结合我镇实际，特制定本预案。

一、防洪抗旱的指导思想和总体目标

指导思想：以人为本，全面构建和谐社会，按照《中华人民共和国防洪法》《重庆市抗旱管理办法》要求，坚持“安全第一，常备不懈、以防为主、全力抢救”的工作方针，立足于防大洪，救大险、抗大灾，进一步增强水患意识，确保安全度汛和抗旱胜利。

总体目标：山坪塘溃口控制在5%以内，大小渠堰垮塌控制在5%以内，小（一）型、小（二）型水库不发生重大洪损事故，滑坡、岩崩、泥石流等地质灾害要避免人员伤亡，最大限度地减轻洪灾损失。

二、防洪度汛责任区域的划分

各村必须落实好以行政首长（村主任）为核心的防汛安全责任制，及时充实和完善抢险队伍，切实加强领导，落实人员，明确责任，确保万无一失。各类水库、水利工程、地质灾害地段逐处落实防洪安全行政首长负责制。

1.石桥、吴家沟、双井湾等三座小（二）型水库的防汛安全由镇长尹小山负总责，分管领导尧理具体负责。

2.各类大小渠堰由所在行政村的村（居）委负责。

3.山坪塘、河流由所在行政村的村（居）委书记负责。

4.石溪镇供水厂及水厂引供水设施，由石溪镇水厂负责监测，出现险情及时排危，保证集镇生产生活正常用水，如遇连续天干气候，各村及时汇报，镇根据缺水情况组织研究抗旱措施，个别点位缺水由各村自行组织送水或者抽水，成片缺水，由镇集中送水至各村上报的指定地点，村民自行来取水，家中无劳动力的由村组织送水。

5.滑坡、岩崩、泥石流等地质灾害，必须加强防治工作，分别对症实施预防，落实观测报警和防范措施，由所在村村主任任总监测人，所在农业社社长任具体监测人，地质灾害所在院坝等居住点选出专人任第一监测人。

三、组织机构的设置和职责

全镇共设置防洪抗旱机构一个和防汛抢险队7个，其中镇级1个，村级6个，具体设置情况如下：

镇防洪抗旱领导小组：镇长尹小山任组长，武装部长副镇长尧理、政法委员副镇长邓建洪、副镇长犹元君任副组长，相关人员为成员（另下文）。领导小组负责全镇防汛抗旱工作的领导指挥，在产业发展服务中心下设办公室，汛期实行24小时昼夜值班制度。

镇防洪抢险中队一个：人员共设置50人，由镇政府机关全体工作人员、镇卫生院、驻镇民警组成，镇党委书记梁琼、镇长尹小山任防洪抢险队队长，人大主席吴亚夫、纪委书记安国兰、分管武装部长副镇长尧理、政法委员副镇长邓建洪、副镇长犹元君任副队长。镇防洪抢险中队下设镇平安法治板块（应急管理公室）。

前线指挥组：由镇党委书记梁琼同志任组长，尧理、安国兰等同志任副组长，负责防洪抢险人员的组织、协调和支援工作，队员谢晋杰、周鹏程、龙莹、潘光强、宋均等人，负责受灾群众安全路线转移指引，负责在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。

交通后勤组（包括交通运输、通讯联络、物资保障、医疗救护）由尧理、郭晓明、饶华忠、何强、潘光强、陶秋伶、郑蕾及石溪镇卫生院的全体医务人员组成，由分管领导尧理任组长，郭晓明任副组长，负责防洪抢险时的后勤保障和医疗工作及车辆的调配工作。

灾情善后处理组：由邓建洪、韦纯学、郑清、李柯、邹天凤、古雷、谢用琴等人组成，由副镇长邓建洪任组长，韦纯学任副组长，负责灾情的调查处理及善后工作。

全镇各单位的工作人员，一旦发现重大洪灾险情，必须立即奔赴洪灾现场，投入洪灾救灾工作。

卫星居委防洪抢险应急分队一个，20人，由村党总支书记李小平任防洪抢险分队队长（同时担任村级抗旱第一责任人），村专干莫国凡副队长。

盐井村防洪抢险应急分队一个，20人，由党总支书记刘建红任防洪抢险分队队长（同时担任村级抗旱第一责任人），村专干汪治中任副队长。

五星村防洪抢险应急分队一个，20人，由党总支书记刘德怀任防洪抢险分队队长（同时担任村级抗旱第一责任人），村专干文晓明任副队长。

南茶村防洪抢险应急分队一个，20人，由党总支书记程忠任防洪抢险分队队长（同时担任村级抗旱第一责任人），村专干张晓任副队长。

翠丰村防洪抢险应急分队一个，20人，由党总支书记周相林任防洪抢险分队队长（同时担任村级抗旱第一责任人），村专干严建华任副队长。

石庄村防洪抢险应急分队一个，20人，由党总支书记杨勇任防洪抢险分队队长（同时担任村级抗旱第一责任人），村专干皮宗明任副队长。

各村要在汛前对辖区内的水利设施、河流、地质灾害易发段进行一次拉网式大检查，并对防汛抢险人员进行一次防汛调度和抢险救灾的知识培训。要配备、检查、维修好通讯设施，准备好防汛抢险物资，调齐好抢险人员，确保险情发生时，召之即来，来之能战，战之能胜。

四、抢险物资的准备

镇财政所购置编织袋500条、铁铲40把、锄头60把及上级部门配备防汛物资，抗旱水桶62个、抽水机2台、应急抽水水袋2千米统一存放于镇政府专用器材室，对所有物资实行造册登记，由应急管理岗谢晋杰和水利员张力中进行日常管理。各村自备编织袋300条备用，存放于应急分队队长家中，一旦出现灾情，立即启动救援预案。

五、责任层层落实

镇政府与各村（居）委会签订3年防汛抗旱责任书，各村（居）委制定2025年村级防汛抗旱预案，各村（居）委与各农业社签订2025年防汛抗旱责任书和山坪塘管护人签订管护责任书，镇政府与三座小（二）型水库责任人签订水库防汛安全责任书。

镇产业发展服务中心在开展汛前安全隐患大排查的基础上，每月镇水利站和分管领导对辖区内的水利设施进行至少3次以上的巡查，并建立台账，对排查出的隐患能整改的及时整改，无力整改的及时提出整改建议，并向上级部门汇报。

六、汛情监控和信息传递

从5月1日至9月30日，各村（居）委、基层治理综合指挥室必须实行24小时昼夜值班制度，安排落实好值班人员，按工作程序及时处理雨情、水情、汛情、灾情，及时传递防汛、抗洪抢险、救灾等信息。

重大汛情、险情，各村（居）委必须在6个小时内报镇防洪办，镇防洪办必须在12小时内上报区府办及相关部门。

一般汛情、险情，各村必须在12小时内报镇防洪办，镇防洪办必须在24小时内上报区府办及相关各部门。

滑坡、岩崩、泥石流等地质灾害易发段、多发段，各村（居）委必须落实专人监测和信息报送，实行汛期24小时监测报告制度。

七、安全区域的转移

一旦发生灾情后，由前线指挥组组长及应急分队队长将受灾群众转移到安全区域：1.乐成水库，卫星居委12社公路一线。2.石堡丘水库，五星村碑岚垭公路一线及通向水库防洪抢险公路一线，行人分散到这些区域非常安全。3.杜家沟水库，南茶村公共服务中心通村公路一线及放牛坪至涪陵龙潭镇通村路一线，行人分散到这些区域非常安全。4.石桥水库，五星村通村公路一线，行人分散到这些区域非常安全。5.吴家沟水库，南茶村通村公路吴家沟以上一线，行人分散到这些区域非常安全。6.双井湾水库，盐井村通村公路岩上口一线及村便民服务中心，行人分散到这些区域非常安全。7.地质灾害点，石庄村在鸣大路狮子桥一带，盐井村在盐井茶厂一带。

加强宣传引导全镇人民增强对防洪抗旱工作的认识，随时保持高度的警惕性，做到思想认识到位，组织工作到位，具体措施到位，工作责任到位，实施效果到位。做到常抓不懈，警钟长鸣，把洪灾损失降低到最低限度，切实保障人民群众的生命财产安全。

以上预案，请各村（居）委、各部门认真遵照执行。

附件：1.石溪镇小（二）型水库防汛安全责任人名单

2.石溪镇抗旱责任人名单

附件1

     石溪镇小（二）型水库防汛安全责任人名单

附件2

               石溪镇抗旱责任人名单