各村(居)委、街道各部门:

《南川区西城街道饮水安全应急保障预案》已经街道研究，同意印发你们 ，请认真组织实施。

  重庆市南川区西城街道办事处

    2020年9月16日

(此件公开发布)

南川区西城街道饮水安全应急保障预案

第一部分   总  则

一、编制目的

为防止和减少全街道饮水安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，切实提高保障全街道饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成全街道饮水困难及其造成的损害，保障全街道居民饮水安全，确保广大人民群众生产生活正常秩序，促进社会全面、协调、可持续发展，确保社会稳定。根据我街道饮水安全工程现状，特制定本预案。

二、适用范围

1.本预案适用于全街道范围内饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括:  

1.1发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足;

1.2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标;

1.3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏;  

1.4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭;  

1.5.因人为破坏导致供水安全突发事件;

1. 6其它原因导致饮水困难的。

2.基本情况

2.1水资源利用概况:西城街道境内有大溪河、半溪河、竽头沟等河流。

全街道境内有水库4座,其中小(一)型水库1座，小(二)型水库3座，总库容为200万立方米，有效库容180万立方米，设计灌溉面积 0.02千公顷。

2.2 全街道饮水安全现状

我街道饮用水以集中式供水为主。集中式供水人口 3.5万多人，自来水普及率达 90%以上。全街道共有规模水厂1座，蓄水池60座，设计日处理水共0.5万吨，现全街道日用水量约500吨。

1. 工作目标

   通过安排送水车、搭建临时供水管网等措施解决我街道缺水地区群众饮水安全，保证全街道饮水安全评价水量、水质、用水保证率等指标达标，满足脱贫攻坚普查饮水专项达标要求。

2. 工作原则

以人为本，统一领导，分工负责，实事求是，全面覆盖，全力抢修，保障供水。

第二部分  应急组织体系

一、应急组织机构和职责

(一)组织机构与职责

为加强对供水保障工作的组织领导，我街道成立饮水安全工程供水保障领导指挥部，各村(社区)成立村级供水保障指挥中心。

指 挥 长:杜仕敏

副指挥长:刘  勇

成    员:韩光伟(街道党政办主任)

曾红兰 (街道财政所长)

谢小平(街道应急办主任)

周朝平(街道经发办主任)

赵继忠(街道规划环保办主任)

张小兵(西城派出所所长)

唐述全(中医院院长)

吴晓梅(沿塘水厂厂长)

各村(社区)书记

指挥部下设办公室在西城街道农业服务中心，王志明同志任办公室负责人，街道规划环保办人员为成员，负责日常工作。

1.街道级指挥部主要职责:组织和指挥本辖区的饮水安全供水保障工作;根据饮水安全供水保障出现的突发情况，领导、指挥、部署、协调保障供水应急工作;在正常供水还无法保障的情况下，组织消防水车对发生突发情况的区域进行保障供水，并督促检查各村(社区)、各单位供水保障抢修工作落实情况。

2.(社区)村级指挥中心主要职责:根据本行政村的具体情况，组建村级保障供水抢修组和巡查组。巡查组对全村(社区)的所有用水农户供水情况进行全覆盖巡查，发现供水情况不足、工程运行不正常或缺水的情况及时向村指挥中心报告，村级指挥中心根据缺水情况的轻重，安排村级抢修组抢修或向镇指挥部报告进行抢修，及时消除缺水状态，保障正常供水。

第三部分  运行机制

一、监测、预测和信息报告

西城街道应急管理办公室要整合信息监测预测资源，完善应急处置各项工作制度，建立健全突发公共事件的监测、预测、预警系统，加强对有关信息的手机、风险分析和动态的监测预测，做到早发现、早报告、早处置。

二、先期处置

全街道饮用水安全生产突发公共事件发生或可能发生时，西城街道和相关部门应及时、主动、有效的控制事态，并将事件和有关的先期处置情况按照规定上报上级相应的应急管理部门。

三、扩大应急

发生或即将发生特别重大的突发公共事件，采取一般处置措施无法控制和消除其危害的，需要实施扩大应急行动，西城街道和有关部门要及时增加应急处理能力，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态的发展。

第四部分 应急保障

一、信息与通信保障

1.信息系统。西城街道信息网站会同有关部门在原有的政务网基础上完善功能，建立突发公共事件信息系统。

2.通信保障。在现有专业通信网的基础上，建立与南川区互联，跨部门、多手段、有线无线结合的应急通信系统，加强重要通信线路、设备、设施的维护管理。通信企业应制订应急通信保障方案，配备应急保障设备设施并进行经常维护。发生突发公共事件时，迅速开通应急通信联络。

二、现场救援和工程抢险装备保障

应急工作牵头部门应当储备与应急工作相适应的现场救援和工程抢险装备，建立信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等。并建立现场救援和工程抢险装备维护、保养和调用制度，实施定期更新和监督检查。

三、应急队伍保障

1.专业队伍。西城街道及其部门应当按照国家规定加强专业应急救援队伍建设，逐步建立或者确定街道综合性专门应急救援队伍。有关部门应当充分利用社会资源，组建专门或兼职的应急救援队伍。

2.志愿者队伍。西城街道应急领导小组逐步引导成立志愿者应急救援队伍，并建立档案，作为应急救援的重要后备力量。

3.队伍动员方案。西城街道应急领导小组建立应急救援队伍动态数据库，制订先期处置队伍、后续处置队伍、增援队伍的组织保障方案，以及保持应急能力的措施。

四、医疗卫生保障

卫生部门应当建立医疗卫生保障动态数据库，掌握医疗救治和疾病、食物中毒、饮水中毒、职业中毒预防控制机构的资源分布、救治能力和专业特长等，确定参与应急医疗卫生工作的医疗卫生人员名单，制定医疗卫生队伍调动方案

五、医疗物资

卫生部门会同有关部门储备必要药品、医疗器械，加强卫生院特殊病房建设，制订医疗卫生、物资调度等方案。

六、物资保障

有关部门应建立应急救援物资、生活必需品储备制度。

七、资金保障

1.街道专项资金。西城街道设立突发公共事件应急工作专项资金。专项资金不足时，财政及时予以保障。应急工作专项资金专款用于全街道饮用水水源地和水厂保护突发公共事件处置工作。

2.企业专项资金。企业应当设立本单位饮用水水源地保护突发公共事件应急工作专项资金。

第五部分 预案管理

根据相关法律法规，对本预案进行修改和完善，机构人员的调整，以及预案在实施过程中发现的问题和出现的新情况，及时调整和修改预案内容。本预案由西城街道负责解释。本预案自发文之日起正式实施。