关于印发《2019年全区交通系统普法依法治理工作要点》的通知

局属各单位：

现将《2019年全区交通系统普法依法治理工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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2019年全区交通系统普法依法治理工作要点

2019年是中华人民共和国成立70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会和深入实施“七五”普法规划的关键一年。全区交通系统普法依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和市委五届三次、四次、五次全会、全面依法治市委员会第一次会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕党和国家工作大局开展普法依法治理，全面实施“七五”普法规划，突出宪法学习宣传教育，着力落实“谁执法谁普法”责任制，以领导干部学法用法和市民法治素养提升行动为抓手，以创新思维推动提档升级，提高新时代全民普法的实效性，提高人民群众对法治宣传工作的满意度，努力营造和谐稳定社会环境和良好法治环境。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全区交通系统普法依法治理工作

（一）　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。继续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议和中央政法工作会议上的重要讲话，深入贯彻落实习近平总书记关于法治宣传教育的重要论述，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动做到“两个维护”。

（二）深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。利用多种形式深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，使全面依法治国的理念和方针更加深入人心。大力宣传新中国成立70周年来特别是党的十八大以来法治建设的伟大成就，全方位反映全面依法治国的生动实践。

（三）大力开展党内法规专项宣传。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述，加强党内法规学习宣传，突出宣传党章。持续开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育，组织开展党内法规专题辅导讲座等形式多样的活动。

二、提升普法工作服务“两地”“两高”建设的能力水平

（一）围绕“三大攻坚战”和“八项行动计划”开展普法宣传。围绕防范化解重大风险，加强相关法律法规学习宣传，提高运用法治思维和法治方式化解风险的能力。围绕打好污染防治攻坚战和建设山清水秀美丽之地，加强《中华人民共和国水污染防治法》《长江三峡水库库区及流域水污染防治条例》等法律法规的宣传普及。

（二）围绕优化营商环境开展普法宣传。着眼保障和改善民生，大力宣传扫黑除恶、安全生产、交通安全等相关法律法规，增强群众获得感、幸福感、安全感。深入开展交通企业法治宣传教育活动，以“法律进企业”“法治体检”等形式加强交通企业普法教育，营造良好的营商交通法治环境。

（三）围绕新制修订法规开展普法宣传。重点做好新修订实施的《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律行政法规，新制定实施的《重庆市公共汽车客运条例》《重庆市民用航空条例》《重庆市铁路安全管理规定》《重庆市农村公路建设管理办法》等交通法规规章的学习宣传，切实增强新法在第一时间节点宣传的社会效果。

三、持续深化宪法学习宣传教育

（一）扎实做好新时期宪法学习宣传。坚持把宪法学习宣传摆在重要位置，深入开展宪法学习培训、宪法宣誓等宪法学习宣传教育活动。持续推动宪法进企业、进机关，大力开展　“宪法进公共交通场所”等活动，进一步扩大宪法宣传的覆盖面和影响力。

（二）认真开展宪法主题宣传活动。结合“宪法宣传周”“12·4”国家宪法日等时间节点，在车站、渡口、社区、普通公路沿线等重点场所和出租车、城区公交车等重点交通载体，大力开展专题宣传活动，掀起宪法学习宣传的热潮。

四、抓好重点普法对象法治宣传教育

（一）着力提升领导干部法治意识。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把领导班子和领导干部学法守法用法纳入考核内容，把法治教育纳入2019年干部教育培训计划，落实党委（党组）中心组学法、新提任领导干部法治理论考试、年度法治理论考试、领导干部旁听庭审等制度。

（二）加强国家工作人员法治宣传教育。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。建立执法队伍常态培训机制，开展好通用法律知识、专门法律知识和新法律法规培训，抓好抓实新进人员法治培训教育。抓好重庆机关党建、学习强国、干部网络学院学习教育，推动党员干部学法常态化、系统化、制度化。

（直）积极开展市民法治素养提升行动。开展市民法治素养提升行动，结合交通行业实际，利用法定节假日、宣传日适时组织法治宣传活动，明确普法重点对象，探索点单式、定制式、服务式、访谈式等按需普法实践，因地制宜开展普法宣传活动，做到方式有创新、对象全覆盖、内容全覆盖。

五、深化落实“谁执法谁普法”责任制　

（一）全面实施普法责任制。把普法宣传教育纳入本单位工作总体布局，制定2019年普法工作计划并组织实施，确保全年普法工作有目标任务、有重点对象、有具体措施、有进度时限、有效果评估。按照市司法局、市普法办要求，结合机构改革，调整普法责任单位，梳理调整普法责任清单。

（二）完善以案释法制度。坚持典型性、指导性和公开性的筛选原则，精心挑选执法普法工作中的优秀案例，建立以案释法案例库。推动执法过程中的实时普法，把普法融入案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定、处罚执行等执法活动全过程，增强普法的亲和力和有效性。　

（三）丰富宣传形式内容。积极探索普法宣传教育的新路子、新途径和新方法，采用群众喜闻乐见的方式，通过展览、会议、座谈、咨询、宣讲、竞赛等多种形式，更多地让公众参与到普法活动中来。坚持开展干部职工学宪法、宪法宣誓等制度，持续开展法律“七进”活动。认真组织开展安全宣传月、路政宣传月、新中国成立70周年宣传、春运宣传等集中宣传，做到相关宣传内容融合推进，提高宣传效果。

（四）深化行业依法治理。贯彻落实行政权力和责任清单制度，严格执行依法行政各项行为规范。坚持执法评议考核，认真开展执法案卷评查，切实发挥评议考核监督、激励作用。严格执行交通行政处罚裁量基准，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加大执法监督问责力度，不断提高行业依法治理水平。

六、深入推进社会主义法治文化建设

（一）推动法治德治教育深度融合。认真组织开展培育和践行社会主义核心价值观主题宣传教育活动，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，引导群众自觉履行法定义务。

（二）扎实开展“智慧普法”。收集交通领域“以案释法”案例、法律法规、法治宣传视频资料，配合做好“智慧普法”平台建设。利用门户网站、微信、微博、客户端等形式，加大普法宣传力度。

（三）深化法治交通文化建设。利用各种法治文化阵地，广泛开展“执法讲坛”“法治擂台”“微课堂”等法治文化实践活动。把法治元素植入文化艺术表现形态，通过组织、参与各类法治文化活动，引导干部职工参与法治漫画、故事、摄影、微视频、征文等作品创作，助推干部群众法治素养与道德素养提升。

七、加强普法依法治理工作组织保障　

（一）认真完成普法任务。完成普法各项工作，确保普法依法治理工作不折不扣落到实处。　

（二）加大保障力度。把普法工作经费列入本单位年度预算，做好普法工作经费和人员保障。

（三）健全普法教育工作档案。积极发掘和推广法治建设中的好做法、好经验，做好日常信息报送，抓好工作台账建设。2019年11月10日前，各单位将全年普法依法治理工作总结书面材料报局行政审批法制科，联系人：彭武丽，联系电话：71690100。

附件：2019年普法依法治理部分重点工作

附件：

2019年普法依法治理部分重点工作

1．学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想（全年）

2．组织开展“宪法宣传周”活动（12月集中开展）

3．党章、党规党纪（全年，7月重点开展）

4．新中国成立70周年（10月）

5．全民国家安全教育（4月）

6．路政宣传月（5月）

7．安全生产月（6月）

8．法治宣传教育典型案例报送（9月）

9．信用交通宣传月（9－10月）

10．全国交通安全日（12月）

11．学习宣传《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国道路运输条例》《重庆市公共汽车客运条例》《重庆市民用航空条例》《重庆市铁路安全管理规定》等法律法规规章（全年）

12．　“法律七进”（长期）

13．实施市民法治素养提升行动（全年）

14．组织新提任领导干部法治理论考试、年度法治理论考试以及领导干部旁听庭审（按要求开展）