各乡镇党委、人民政府,各街道党工委、办事处,区委各部委、区级国家机关各部门、各人民团体:
经区委、区政府同意,现将《中共重庆市南川区委宣传部、重庆市南川区司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划》转发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
中共重庆市南川区委 重庆市南川区人民政府
2022年2月22日
中共重庆市南川区委宣传部
重庆市南川区司法局
关于开展法治宣传教育的第八个五年规划
在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引下,在区委、区政府的坚强领导下,我区第七个五年法治宣传教育规划(2016—2020年)顺利实施并圆满完成,取得积极成效。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到广泛宣传,“谁执法谁普法”普法责任制有效落实,法治文化培育彰显本土特色,干部群众法治意识明显增强,社会治理法治化水平明显提高,全面依法治国理念更加深入人心,法治宣传教育在推动全区高质量发展、创造高品质生活中发挥了重要作用。为深入贯彻落实习近平法治思想,进一步加大全民普法力度,根据《中共重庆市委、重庆市人民政府转发〈中共重庆市委宣传部、重庆市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)〉的通知》(渝委发〔2021〕20号)精神,制定本规划。
一、以习近平法治思想引领南川全民普法工作
习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。必须用习近平法治思想武装头脑、指导实践,推动全区“八五”普法工作守正创新、提质增效、全面发展。
(一)指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,以服务“十四五”时期南川经济社会发展为统领,以使法治成为社会共识和基本准则为目标,以持续提升公民法治素养为重点,持续完善“谁执法谁普法”普法责任制,切实提高普法工作针对性和实效性,推动实现法治宣传教育与法治实践深度融合,不断开创全面依法治区新局面,为南川推动高质量发展、创造高品质生活、实现高水平治理营造良好法治环境。
(二)主要目标
到2025年,全区公民法治意识和法治思维进一步增强,全社会法治氛围进一步浓厚,社会治理法治化水平进一步提升,全民普法工作体系进一步完善。全区公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度进一步提高,全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性进一步增强。多层次多领域依法治理深入推进,法治宣传在防范化解重大风险中的作用进一步强化,全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境进一步改善。人民团体、社会团体、行业协会在普法工作中发挥积极作用,全民普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。
(三)工作原则
坚持党的全面领导。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党的领导贯彻到全民普法的全过程和各方面,始终坚持正确的政治方向和舆论导向。
坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向,积极回应人民群众新要求新期待,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全民普法全过程,做到普法为了人民、依靠人民、服务人民,依法保障人民权益,促进人民高品质生活,夯实全面依法治区的社会基础。
坚持服务大局。紧紧围绕党委、政府中心工作,把普法工作融入全区“十四五”规划和2035年远景目标,按照依法治区和平安建设总体部署,有针对性地组织开展普法,以高质量普法推动高质量发展。
坚持与法治实践深度融合。把全民普法与严格执法、公正司法、法律服务活动和党内法规贯彻执行一体推进,坚持法治与德治相结合,弘扬社会主义核心价值观,把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活,融入全面依法治区全过程。
二、明确普法重点内容
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想
坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务,深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习重点内容,列入区委党校(行政学校)和干部培训重点课程,列入领导干部学法考法述法重要内容。发挥好各类普法阵地作用,广泛开展习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络等活动,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
(二)深入学习宣传宪法
深入持久开展宪法宣传教育活动,阐释好“中国之治”的制度基础,阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义,阐释好宪法精神。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传,强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度,加强宪法实施案例宣传,推动全社会恪守宪法原则、维护宪法权威。常态化开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、深入人心。持续开展“学宪法讲宪法”活动,在青少年成人仪式、学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节,依托“报、网、端、微、屏”等各类载体媒介形成强大宣传声势,加强宪法宣传普法阵地建设,在全社会牢固树立尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的法治意识。
(三)深入学习宣传民法典
开展好“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,推动各级党和国家机关带头学习宣传民法典,加强对青少年民法典教育,让民法典走到群众身边、走进群众心里。广泛开展民法典宣传活动,阐释好民法典中国特色社会主义的特质,阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求,阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。
专栏1 “美好生活·民法典相伴”主题宣传
1.组织编写民法典图文解读通俗读物,创播民法典公益广告、短视频、标语等普法产品。 2.发挥好普法宣讲团作用,推动民法典宣传宣讲活动常态化开展。 3.在高速公路出入口、客运中心及城区人流量较大的商圈、公交站台投放民法典普法公益广告。 4.通过“报、网、端、微、屏”等全媒体,全方位、多声部开展民法典宣传。 5.组织全区中小学校采取主题班会、征文演讲、模拟法庭等形式学习民法典。 6.鼓励、支持有条件的乡镇(街道)建设民法典公园、广场、长廊、院馆。 |
(四)深入学习宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规
继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务,大力宣传国家基本法律,强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要,大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规。适应实施创新驱动发展战略需要,大力宣传知识产权保护、科技成果转化等方面的法律法规。围绕国家发展战略和区域发展战略,加强乡村振兴、生态文明建设、长江保护、优化营商环境等专项法治宣传教育。围绕成渝地区双城经济圈建设战略,强化与市内外相关区县普法与依法治理合作。大力宣传党的民族、宗教政策和相关法律法规,推进高质量发展,巩固和发展平等团结、互助和谐的民族关系,构建积极健康的宗教关系。适应统筹推进国内法治和涉外法治需要,有针对性地大力宣传我国涉外法律法规,促进依法维护国家主权、安全、发展利益。
(五)深入学习宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规
适应统筹发展和安全的需要,大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等国家安全领域的法律法规,组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。适应更高水平的平安建设需要,继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等宣传教育,促进依法惩治和预防犯罪。围绕医疗卫生、食品药品安全、扫黑除恶、网络空间秩序、反诈骗、禁毒防艾、社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护、养老继承、退役军人服务保障、依法治档等人民群众关心关注的问题,开展经常性法治宣传教育,依法保障社会稳定和人民安宁。
(六)深入学习宣传党内法规
把学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神作为当前和今后一项重大政治任务,以党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、监察法等为重点,大力开展党内法规专项宣传。正确把握党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,紧密结合党史学习教育,深化拓展“以案四说”“以案四改”,组织开展党内法规学习测试和知识竞赛等形式多样的活动。突出学习宣传党章,教育广大党员以党章为根本遵循,尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容,纳入党员干部考核重要内容,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
三、深化公民法治素养提升行动
(一)加强教育引导
实行公民终身法治教育制度,把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。以国家工作人员、青少年、企业经营管理人员等为重点,分层分类实施市民法治素养提升行动,持续开展“千万市民学法律”等主题活动。推动开展全区公民法治素养社情民意调查,建立公民法治素养测评指标,总结分析全区公民法治素养情况。加强公民法治素养提升调研,总结、提炼、升华经验成果,形成更多规律性认识和实践性运用,为公民法治素养提升积累总结经验。
实施国家工作人员法治素养提升行动。落实国家工作人员学法用法制度,重点抓好“关键少数”,提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。建立领导干部应知应会法律法规清单制度,分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规,促使知行合一。全面落实领导干部年度述职述法制度,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。深入贯彻《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》,严格落实新提任领导干部法治理论知识考试、年度法治理论知识考试、旁听庭审等制度,逐步实现全区国家工作人员法治理论知识考试与旁听庭审的一体化全覆盖。加强基层行政执法人员法治培训,提升依法行政能力。
实施青少年法治素养提升行动。发扬我区青少年普法领域领先优势,以开展“课堂教学主渠道+实践活动主载体”的融合式法治教育为抓手,将青少年法治教育作为我区“八五”普法期间亮点工作进行打磨。贯彻落实《青少年法治教育大纲》,针对不同学段明确重点普法内容,切实推动学校法治教育课时、教材、师资的落实,不间断强化“教育律师团”建设,持续开发法律知识及法治实践精品课程。推进教师网络法治教育培训,5年内对所有道德与法治课教师进行1次轮训。不断完善全区国家机关普法进校园统筹协调机制,不断完善政府、司法机关、学校、社会、家庭“五位一体”的青少年法治教育新模式,规范化、常态化开展青少年法治教育,深入学习宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等。将区青少年法治教育实践基地升级创建为“全国青少年法治教育实践基地”,推进重庆市青少年普法教育示范区、“零犯罪示范学校”“未成年人零犯罪示范社区”等创建工作。
实施企业经营管理人员法治素养提升行动。顺应深化“放管服”改革、优化营商环境等新形势,完善和落实企业经营管理人员学法用法制度,发挥各职能部门及社会组织作用,以“公共法律服务园区行”等活动为载体,定期组织国有企业、非公有制经济组织、新社会组织经营管理人员开展法治讲座、法治研讨、集中轮训等形式的法律知识培训,提高经营管理人员诚信守法、依法经营、依法用工、依法办事的意识和能力。
(二)推动实践养成
把提升公民法治素养与推进依法治理等实践活动有机结合,注重把矛盾纠纷化解等法治实践活动变成提升当事人法治素养的过程。加大《重庆市文明行为促进条例》《重庆市见义勇为人员奖励和保护条例》等宣传实施力度,把公民法治素养的基本要求融入居民公约、村规民约、学校规章制度和章程、行业规章、团体章程等社会规范,融入文明城区创建、法治示范创建和平安建设等活动,提高遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费行为、养成良好卫生健康习惯等方面的规则意识,让人民群众在实践中养成守法习惯。
(三)完善制度保障
大力宣传重庆市公民常用法律指引和公民法治行为规范,建立健全对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒制度。把公民法治素养与诚信建设相衔接,推动守信联合激励机制和失信联合惩戒机制建设。积极参与“重庆市十大法治人物”推选等活动,大力宣传崇法向善、坚守法治的模范人物,形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。
四、加强社会主义法治文化建设
(一)推动法治文化阵地建设
扩大法治文化阵地覆盖面,把法治文化阵地建设纳入城乡规划,在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素,推动法治文化与南川地方文化、红色文化、行业文化、企业文化有机融合。依托新时代文明实践中心(所、站)、爱国主义教育基地和公共文化机构等阵地,推进法治文化设施与公共文化服务设施一体规划建设。着力提升法治文化阵地建设质量,打造一批可漫步、能阅读、引共鸣的功能性法治文化阵地。2025年,实现全区一乡镇(街道)一普法讲堂、一村(社区)一法治宣传栏(长廊)的阵地建设,探索在大观、木凉、黎香湖、兴隆等沿线乡镇打造区域性法治文化建设示范带。加强法治文化阵地建设和管理使用,提高法治文化阵地使用率,积极参评全国、全市法治宣传教育基地,加强区级相关基地的建设命名管理工作,发挥其引领和示范作用,提升普法的生动性和有效性。
(二)培育南川法治文化品牌
落实全市推进社会主义法治文化建设的要求。把社会效益放在首位,深入挖掘本地文化中的法治元素,培育南川特色法治文化品牌,推出具有南川特色的系列法治文化产品,打造在全区、全市乃至全国具有影响力的校园精品法治课程,丰富法律服务行业志愿服务项目,创作普法视频、文艺节目、通俗读物等法治文化作品。加强法治文艺作品创作扶持力度。组织开展优秀法治动漫、微视频和故事征集评选展播活动,建立区级法治文艺精品库。加大法治文化惠民力度,在重大节庆日、新颁布施行法律法规实施日等时间节点,组织开展“千万市民学法律—送法进乡村(社区)”法治文艺演出等群众性法治文化活动,推动法治文艺走基层。
(三)弘扬优秀传统法律文化和红色法治文化
汲取传承中华法系的优秀思想和理念,根据时代精神加以转化、普及和传承保护。弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵,把不违反法律、不违背公序良俗作为家风家教的重要内容,让社会主义法治精神在家庭中生根。发挥革命烈士纪念馆、合溪红色革命基地等革命传统教育基地作用,发掘、总结、保护和弘扬红色法治文化,将本地红色资源融入法治宣传教育,赓续红色基因。
五、推进普法与依法治理有机融合
(一)深化法治乡村(社区)建设
以乡村(社区)依法治理为切入点,深化民主法治村(社区)自治、法治、德治“三治结合”建设行动,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。健全充满活力的群众自治制度,引导村民在村党组织的领导下依法制定和完善村民自治章程、村规民约等自治制度。加强村(社区)“两委”干部学法用法工作,健全完善村(居)民普法教育机制,落实村(居)民会议、村(居)民代表会议等会前学法和道德宣讲制度,增强妇女、残疾人、老年人、进城务工人员、失业待业人群和困难群众等不同群体普法宣传教育活动针对性,深入开展“民主法治示范村(社区)”创建,加强乡村(社区)依法治理。全区各村(社区)每季度至少开展1次群众学法活动,持续推进公共法律服务体系建设,健全完善一村(社区)一法律顾问制度,用好 “法律诊所”,优化基层法律服务供给。按照“社区力量+、社会力量+、专业力量+”相结合的模式,因地制宜地推进社区“法律之家”建设。开展面向家庭的普法主题实践活动,培育“学法用法示范户”和乡村(社区)“法律明白人”。深入实施“枫桥经验”南川实践,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。
专栏2 乡村(社区)“法律明白人”培养工程
1.制定乡村(社区)“法律明白人”培养工作方案,加强培训、考核和动态管理。 2.加强乡村(社区)“法律明白人”队伍建设,到2025年全区每个村(社区)有10名以上骨干“法律明白人”。 3.建立激励机制,充分发挥乡村(社区)“法律明白人”在基层普法依法治理中的作用。 |
(二)推进依法治校
积极创建国家级和市级依法治校示范校,推动各级各类学校健全依法治理制度,加强学校法治文化建设,切实提升依法办学、依法执教的意识和能力。落实法治副校长工作制度,实现全区中小学法治副校长全覆盖,推动政法系统领导干部兼任法治副校长,加强业务培训,开展法治副校长年度普法述职评议工作。加强平安校园建设,开展防范校园欺凌、毒品、诈骗、非法传教、网络沉迷、性侵害等方面的法治教育,深化学校及周边环境依法治理。
(三)实施依法治企
落实经营管理人员学法用法制度,加强企业法治文化建设,提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。扎实开展“公共法律服务园区行”和民营企业“法治体检”两大行动,推动企业合规建设,防范法律风险,提升企业管理法治化水平。
专栏3 企业合规建设
1.加强企业主要负责人法治培训,强化企业市场主体责任,规范企业管理标准,依法防范市场风险。 2.开展企业与律所结对合作、企业法治体检等活动,建立全流程全方位合规审查机制,促进依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。 3.加强企业合规人才队伍建设,提高法律风险防范意识。 |
(四)加强网络空间依法治理
深化“法律进网络”,加强对网络企业管理和从业人员法治教育,推动网络企业自觉履行责任,做到依法依规经营。加强依法管网、依法办网、依法上网,全面推进网络空间法治化,强化网络空间依法治理,营造清朗的网络空间。加强全社会网络法治和网络素养教育,培育网络法治意识,引导广大网民崇德守法、文明互动、理性表达。
(五)开展专项依法治理
深化公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面依法治理专项行动,强化应急时期法律服务,加强矛盾纠纷排查化解,促进全社会在应急状态下依法行动、依法办事,依法维护社会秩序。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合,深入开展多层次多领域法治示范创建活动,加强对基层治理中法治状况的研究,大力提高社会治理法治化水平。
六、着力丰富普法渠道与载体
(一)在执法、司法过程中开展实时普法
把普法融入执法、司法过程。落实执法、司法办案中开展普法的工作指引,加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等相关法律规范的普法宣传。在执法、司法过程中,加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人以及社会公众的法律法规和政策宣讲,实现案件办理的全员普法、全程普法。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中,加强普法宣传。在行政复议工作中,利用受理、审理、决定等环节实时普法。落实“一街镇一法官”工作机制,推广车载便民法庭,充分利用公开庭审、巡回审判等司法活动,通过庭审直播、生效法律文书统一上网和公开查询、判后释疑等方式,开展释法说理。
把普法融入法律服务过程。强化法律服务工作者在法律服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理过程中的普法教育和释法析理,引导当事人和社会公众依法维权、表达诉求。加快推进公共法律服务实体、网络、热线三大平台建设,落实基本公共法律服务标准,加强宣传推广,推动优质公共法律服务资源向基层下沉,让人民群众感受到法律的温暖和力量。
加大以案普法工作力度。推进以案普法工作,强化司法机关、行政执法部门、法律服务机构以案释法的履责主体作用,全面落实办案过程法律告知制度,将以案释法纳入司法和行政执法工作流程和岗位职责,推动各级各部门依据自身职能职责,分行业、分领域组建专业普法队伍开展普法宣传。推动典型案例资源数据库建设和典型案例编辑、典型案例发布、以案释法宣讲等制度建设,培育以案普法品牌,使典型案事件依法解决的过程成为全民普法的公开课。
(二)充分运用社会力量开展公益普法
健全社会普法教育机制。完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的社会普法机制,加强对社会力量开展普法的管理服务、组织引导和政策、资金、项目扶持,健全社会组织参与普法的嘉许制度,推动普法工作社会化、项目化。
壮大社会普法力量。发展和规范公益性普法组织,加大对专业化常态化普法志愿组织扶持培育力度,发挥人民团体、社会组织和行业协会在普法中的作用。壮大普法讲师团和普法志愿者队伍,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与普法的途径,组织、支持退休法官检察官、老党员、老干部、老教师等开展普法志愿服务,鼓励全体法治工作者成为传播法治精神的普法员。
(三)将新技术新媒体融入新时代普法工作
走好全媒体时代群众路线,加强对新媒体和优秀自媒体制作普法作品的引导,鼓励公众创作高质量、个性化普法产品,注重短视频在普法中的运用。整合全区普法新媒体资源,构建以“法治南川”微信公众号为核心的新媒体普法集群矩阵,实现普法公共数据资源开放共享、互联互通。探索运用新技术建设“智慧普法”法治宣传平台,促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变。推进传统媒体与新媒体深度融合,形成融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系,提升普法内容的到达量、阅读量。
专栏4 强化“智慧普法”法治宣传平台建设
1.充分发挥区政府门户网站、“南川发布”“法治南川”公众号等平台的作用,整合全区普法新媒体资源,推动区级新媒体普法平台与全国、全市智慧普法平台的互联互通。 2.优选宣传载体、推出宣传精品、打造宣传品牌,开办2至3个有特色、有影响的专栏专刊专版,培育一批品牌栏目。 3.加强“智慧普法”平台的推广,发挥普法主阵地作用,形成全天候、立体化、全覆盖的宣传态势。 |
七、加强组织实施
(一)加强组织领导
各级党委、政府要把推进全民普法摆上重要工作日程,把普法工作纳入本辖区、本系统法治建设总体部署,纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价内容,各级党政主要负责人要严格落实法治建设第一责任人职责要求,坚持将履行相关职责情况列入年度述职内容,认真履行普法领导责任,建立健全党政机关法律顾问制度。
(二)加强工作统筹
健全完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会参与、人民群众为主体的全民普法领导体制和工作机制,形成大普法工作格局。区委全面依法治区委员会守法普法协调小组要加强对本规划实施的组织领导和统筹协调。支持人大对全民普法工作的监督和专项检查,发挥政协民主监督作用,促进各部门之间、上下之间协作配合、形成合力。党委宣传部门、司法行政部门要充分发挥职能作用,组织推动、检查指导各项任务落到实处。
(三)落实普法责任
强化“谁执法谁普法”普法责任制。加强区级国家机关普法责任清单制度并实施动态管理,严格落实年度普法计划申报评审实施制度,强化评审整改、督导实施和效果评估。落实行政执法机关普法与依法治理联系点制度,加强指导督促,实行动态管理。推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,促进和引导各社会团体、企事业单位以及其他组织加强本系统本行业本单位人员学法用法,加强对管理服务对象普法。
落实媒体公益普法责任。推动广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒自觉承担公益普法责任,积极利用重要时间节点,在重要版面、重要频道、重要时段刊播普法公益广告、设置普法专栏专题,针对社会热点和典型案事件及时开展权威准确的法律解读。把法治类公益广告纳入媒体公益广告内容,明确落实任务,加强质量建设,广泛开展公益普法。
(四)强化工作保障
加强基层建设,激发基层活力,强化政策、制度、机制保障,推动各类法治宣传资源向普法基层一线倾斜。加强能力建设,坚持落实每年度普法骨干集中培训制度,强化对各级普法工作人员的系统培训,加大对基层司法所开展普法工作的指导和支持力度,将具有法律职业资格的人员充实到普法工作一线。强化各级财政对规划实施的保障作用,把普法工作经费列入本级预算,鼓励、引导社会资金参与支持全民普法工作,加强规范和管理。加强新时代全民普法工作应用性、对策性研究,总结推广全民普法的好经验好做法,充分发挥先进典型示范带动作用。
(五)严格考核督导
健全普法工作评估指标体系。坚持将普法宣传教育纳入全区经济社会发展考核指标体系,促进普法措施落地见效。推进全民普法工作标准化建设,根据上级普法考评指标要求,量身定制符合南川实际的普法考核验收标准和评估指标体系。
加强规划实施动态监督指导。开展规划实施情况中期检查、总结验收,对发现的问题及时解决,按规定通报表扬普法和依法治理工作中表现突出的单位和个人。严格落实全民普法工作情况定期报告制度和普法责任落实指导督促制度,对重视不够、措施不力、履行普法责任制不到位的,进行约谈,提出整改要求;对造成严重后果的,进行通报批评,依法依规严肃处理。
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