重庆市南川区城市管理局关于2024年度法治政府建设情况的报告

根据《中共重庆市南川区委全面依法治区委员会2024年工作要点》和《中共重庆市南川区委全面依法治区委员会办公室关于报送2024年度法治政府建设情况的通知》工作要求，现将我局2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）加强学习，提升业务能力

坚持把习近平法治思想作为2024年度党委理论学习中心组学习的重要内容，定期组织集中学习，将习近平法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略及重要党内法规纳入重要学习内容，定期研究解决法治政府建设中重大问题，统筹安排法治政府建设工作。组织全局干部职工采取形式多样的学习方式学习相关法律法规，开展理论学习30余次，对执法人员（含协管人员）进行全员轮训；督促全体在编人员参加全区法治理论知识考试，参考率和合格率均达到100%，有效提高了干部职工法律知识素养和运用法律解决实际问题的能力。

（二）严格规范，公正文明执法

    推进三项制度的建设与实施，坚持法治思维和依法执法。一是严格实施执法公示制度，确保执法行为的透明度和公信力。通过区政府官网等渠道，对行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等城市管理执法行为事前、事中、事后的基本信息和结果信息，依法及时向社会公开。二是全面推行执法全过程记录制度。按照《执法全过程记录制度》要求，在城市管理领域行政处罚及与之相关的行政检查、行政强制等城市管理执法职责过程中，执法人员通过文字、音像记录等记录形式对城市管理执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等行政执法全过程留痕和可回溯管理的制度规范。三是开展重大行政执法决定法制审核制度。2024年，共计召开案审会8次，审理重大行政执法案件46起，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力促进了严格、规范、公正执法。四是坚持法治思维。依法办理城管领域违法案件，维护法律的严肃性，充分保证当事人的权利。2024年我局办理的案件中，当事人提起行政复议的案件有4起，行政诉讼案件6起，提出听证的案件5起，我局均积极依法组织并参与上述案件中当事人的维权行动，行政复议和行政诉讼案件的败诉率为零；经听证案件的5起案件，对执法程序和法律适用等进行了严格审查，均无违法违规办案行为。 

（三）加大宣传力度，提升普法质量

全面贯彻落实“八五”普法精神，持续推进“谁执法，谁普法”工作要求，联合区住房城乡建委、区消防救援局、各街道办事处，利用“城管进社区”活动到金科世界城、海怡天、晓悦湾等15个小区开展了违建治理、园林绿化、供节水、垃圾分类等方面执法宣传活动80余次。《潮汐摊区共创和美之街》情景剧在全区汇报演出，推动群众深入了解城市管理工作。围绕 “3·19”城市管理主题宣传周、“5·12”防灾减灾日、“6·16”安全生产月宣传日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展城市管理开放日、垃圾分类体验官等系列活动，借助“南川城市管理”公众号发布工作动态、法规知识等内容，广泛发动群众积极关注、参与城市管理工作，营造出全民共建共享的良好氛围 。

（四）提升拆违工作法治意识，优化协作机制

一是充分利用各种宣传渠道和载体，定期在全区街道社区、住宅小区张贴违建治理政策法规科普海报，从普法角度，生动诠释违法搭建危害性。拉设小区宣传标语横幅600余幅，发放宣传资料约6000余份，宣传引导小区业主5000余人次，营造共治共管的良好社会氛围。二是联合各乡镇（街道），组织物业企业开展日常巡查，及时制止在建违法建设行为，发放《责令停止违法建设行为决定书》663份，限制房屋转让和抵押登记616户。坚持“露头就打、打早打小”原则，拆除新增违法建筑145起、3990平方米。三是结合“别墅类、低层高档住宅小区‘私搭乱建’”专项治理，全年累计消除存量违法建筑87起、5167平方米。

（五）狠抓落实，化解信访矛盾

今年以来，局领导接访下访89次，回复率达100%，办结率达100%；收到区信访办移交信访事项共25件，完结25件；接待群众信访107人次，全部完成对口接访工作；重点摸排城管执法矛盾纠纷22次。在重大活动和敏感节点期间未发生进京集访、规模性到市集访、涉访个人极端案件、涉访负面舆论炒作等事件，未发生采取过激、极端方式表达个人意见或诉求、肇事肇祸制造恶劣社会影响的信访现象。

（六）优化服务，助推营商环境

一是放宽店面招牌的备案条件，让城市店面招牌更有特色。在符合法律法规、确保安全的情况下设置户外招牌，因地制宜放宽设置条件，支持门店招牌特色化、个性化发展。对于复杂、特殊情况，主动服务、灵活处理，按照“一店一策”要求，因店制宜，为业主提供业务指导。二是加大场外摆展的支持力度，打造门口经济效益。对符合条件的企业、有关行业、大型商场、商业特色街区如万达广场、新世纪商圈，永辉超市，风之彩超市，联惠超市，各大药房等在开业、年庆和节假日、周末，可在指定区域内在不影响行人通行、不占用盲道、不占用消防通道的情况下适度开展场外展示促销活动。三是企业用水报装时间从8个工作日压缩到2个工作日，通过线上、线下宣传，供水报装承诺办普及率提升，所有非居民报装均施行承诺办，满意度达100%。四是助企实施园区企业餐厨垃圾收运作业“私人订制”，共定时定点收集32家企业餐厨垃圾共约180余吨，得到企业的一致点赞。

二、存在的问题

一是‌依法行政理念需要进一步深化，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。二是‌行政执法工作需要进一步规范，工作人员在履行告知义务、现场笔录、时限要求等程序上需更加规范。三是法治队伍专业人才力量不足，‌队伍建设短板需要进一步补齐‌。

三、2025年工作打算

2025年，我局将认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，全面贯彻落实习近平法治思想，继续围绕区委、区政府中心工作，提高城管系统干部职工依法行政能力，强化法治宣传工作，采取多种形式的宣传活动，不断提高广大人民群众的法治意识，营造良好的法治氛围，推动法治政府建设工作再上新台阶。

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