重庆市南川区财政局关于2024年法治政府建设情况的报告

按照《2024年全区法治政府建设工作要点》（南川府办〔2024〕27号）文件要求，我局扎实推进法治政府建设重点任务，进一步加快财政法治建设，各项工作取得明显成效，现将2024年工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高思想认识，不断增强法治思维

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力；二是不断加强法治政府建设工作领导，不断完善执法工作制度，统筹推进各项法治建设任务；三是压实党政主要负责人法治建设主体责任，切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，切实将普法工作融入财政工作，加强全区财政系统法治宣传教育和依法理财。

（二）聚焦法治护航，持续优化营商环境

一是加强收费项目目录清单管理，对行政事业性收费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单在区政府门户网实行常态化公开，同时开展财政系统乱收费、乱罚款、乱摊派专项整治，全面梳理各类财政收入管理、以财政支出方式返还税费、本单位及下属单位收费等方面的政策，规范收费行为；二是强化公平竞争审查，增强公平竞争审查制度刚性约束，促进政府采购规范有序，加强反垄断、反不正当竞争行为监管，持续纠治损害营商环境行为，保护和促进市场公平竞争；三是金融助企措施落实落细，健全政府性融资担保体系，推动市再担保公司纳入融资担保合作范围，优化中小企业商业价值信用贷款政策，强化科技金融支撑；四是加大政策宣传力度，多种渠道强化税收优惠政策宣传，及时公布中央、省、市出台的小微企业优惠政策，加大对涉企行政事业性收费项目、标准、依据等宣传力度，进一步提高政策透明度和知晓率。

（三）深化“放管服”改革，不断提升服务效能

一是持续深化“放管服”改革，积极推进“减证便民”“证照分离”改革事项扩面，将我局依申请办理的6类7项政务事项全部进驻政务服务大厅；二是落实行政许可告知承诺制，积极推广“渝快办”政务服务平台，深化“一网通办”；三是动态调整行政权力清单，严格按照“职权法定，权责一致”的原则，结合市三级行政权力和责任事项清单，对我局现行的38项（其中行政许可1项，行政处罚31项，行政裁决1项，行政检查5项）行政权力和责任事项清单、公共服务事项清单内容全面梳理，并通过区政府门户网站向社会进行公开。2024年共审核办理行政许可4件，行政处罚4件。

（三）立足重点领域，全面依法履行职能

一是加强规范性文件管理，认真贯彻落实《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第329号）文件要求，不断完善规范性文件管理，严格落实行政规范性文件动态清理制度，对不适应改革要求的规范性文件或制度进行及时修订或废止并加强行政规范性文件备案；二是强化行政权力制约和监督，严格行政执法人员资格管理，实行行政执法人员持证上岗和动态调整，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度及相关事项清单，加强行政执法的监督和公示，充分利用“互联网+监管”，“信用中国”等平台，将执法信息进行公示，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督等各方监督，确保权力在阳光下运行，坚决纠正行政不作为和乱作为；三是加强普法宣传教育，结合 “4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要时间节点，通过组织知识竞答、发布宣传广告、发放宣传册等形式开展相关法律法规普法宣传活动，重点做好《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的宣传解读和贯彻落实工作，共计发放宣传册、宣传单500余份；四是深化财政管理改革，严格贯彻执行预算法及其实施条例、重庆市预算监督条例等法律法规，加快财政数字化改革，不断优化预算管理业务，加强预算绩效管理，将绩效评价与预算安排挂钩，切实提升资金使用效益；五是统筹发展与安全，加大财力统筹保障，切实兜牢“三保”底线，加强地方债务风险防范化解，牢牢守住债务风险底线。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）财政干部法治意识有待提高

部分领导干部学习财政法律法规仅仅依靠在线平台或讲座零星学、被动学，贯彻执行法律法规的责任意识不强，依法办事能力不高，运用法治思维和法治手段提升工作质量的意识和能力尚显不足。

（二）普法宣传方式方法不够灵活

财政法治宣传教育的方式方法比较单一化，传播渠道不够广泛，覆盖面不够全，难以满足不同群体的需求，普法教育工作的创新力度不强，法治宣传内容较为传统固化，缺乏新颖性和生动性，缺少与受众的互动，导致群众参与度不高，普法成效不够明显。

（三）法制审核制度体系还需完善

一方面，审核环节之间的衔接不够紧密，容易出现沟通不畅，另一方面，随着法律法规的不断更新和完善，法制审核制度体系也应及时更新调整，以适应发展形势变化。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年南川区财政局将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，切实提高依法行政、依法理财水平。

（一）树牢法治观念，提升法治素养。一是严格按照区委、区政府关于法治政府建设总目标和要求，深入开展普法宣传教育工作，积极营造良好法治环境；二是加强财政干部法治学习培训，强化职工的法治意识，提升整体法治素养，积极推动法治政治建设。

（二）落实普法责任，增强普法实效。全面履行普法责任，紧扣重点普法内容，把握法治宣传月、宪法宣传周等重大时间节点，充分利用各类法治文化阵地，创新完善普法形式，深入开展财政法律法规及政策的宣传教育。

（三）强化制度建设，完善工作机制。进一步加强规范性文件和重大决策合法性审核备案，及时对规范性文件进行清理，加强部门协作，严格落实公平竞争审查会审工作规定。

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