重庆市南川区公安局关于2025年法治政府建设情况的报告

        2025年，区公安局在区委、区政府和市公安局党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持“转作风、树形象、强改革、创一流”指导思想，始终将公安工作置于全区发展大局中谋划推进。现将区公安局2025年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年法治政府建设主要措施和成效

（一）稳步推进执法规范化建设

一是强化执法监督管理。制订完善《南川区公安局执法办案责任分解办法》等执法规范，修订案件研究制度，强化案件集体研讨，党委会研究疑难案件2次2件，执法监督管理委员会研究案件2次37件。坚持日通报、月考核，通报案件1736件，督促整改问题3379条，有效提升执法质量。二是坚持落实行政负责人出庭应诉制度。2025年区公安局行政负责人出庭12人次，应诉率100%。三是开展“警快成长”研学。以“三个当场”“新《治安管理处罚法》”为重点，结合案例分析、执法常见问题组织民警培训，参训民警500余人。组织开展2025年度执法主体能力建设暨高级执法资格等级考试培训，全局现有41人取得高级执法资格，21人取得法律职业资格证书，有效提升民警执法能力。四是健全完善法律顾问、公职律师制度。聘请经验丰富的律师担任法律顾问，积极鼓励民警担任公职律师，区公安局现有公职律师11人，建立以法制部门为主体，吸收法律专家、公职律师和执业律师参加的法律顾问队伍。五是严格落实行政执法“三项制度”。深入落实行政执法公示、全流程记录、重大执法决定法制审核三项制度，确保公安机关行政执法规范、透明、高效。2025年，通过市公安局警快办网站公开行政处罚决定书753件。

（二）完善社会治安防控体系

动态调整勤务模式，坚持以巡促治、以宣促效、以防促安，全区刑事警情、“九类”街面警情同比分别下降16.71%、15.2%。以“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动为抓手，深度摸排矛盾纠纷14861起，成功化解14797起，化解率99.57%，有效预防“民转刑”“刑转命”案件。持续优化警力配置与“两队一室”，建成64个“6个1”标准警务室，组建“义警”“警情帮帮队”“夜猫子”“红袖标”等群防群治队伍及最小作战单元，推动社区警务与基层治理深度融合。

（三）服务发展大局有力有为

一是持续优化涉企行政审批流程，开展涉企事项急事急办100余件；保持对重点领域突出经济犯罪严打高压态势，办理经济类犯罪案件27件，追赃挽损280万元；建立涉企经济犯罪案件集体议案机制，受理涉企经济犯罪案件6件，追赃挽损129万余元，有力维护法治营商环境。二是聚焦全区发展“1343”总体思路，围绕渝厦高铁、渝湘复线等重大项目建设，排查整改安全隐患300余个、化解施工矛盾纠纷100余起；牵头开展治气攻坚，成功扭转空气污染危机；积极筹建高铁站联勤联动中心、工业职业技术大学警务室，圆满完成南川首条高铁通车、首所大学开学等安保任务。三是牵头制定并推动《南川区人民政府关于加强城市社会生活噪声治理的通告》施行，及时处置3499起噪声类警情，治理成效明显；扎实推进流浪犬清理、文明养犬管理工作，加强交通整治，部署专职警力负责主要路口疏导管控和文明出行引导，全力服务创文大局。

（四）维护公共安全效果明显

加大对爆炸物品、剧毒化学品等危险物品的专项督查、突击检查、随机抽查频次和力度，开展执法检查700余次。狠抓道路交通安全治理。牢固树立“可防可控”理念，紧扣事故预防“减量控大”，聚焦道路秩序维护、隐患排查治理、源头风险防控，全年道路交通事故数、亡人交通事故数同比分别下降19.96%、6.67%。切实维护大型活动秩序。以“最高标准、最严要求、最实举措”，坚持周密部署、科学调度、靠前指挥，圆满完成“2025中国健身名山第十届金佛山登山赛活动”“渝超联赛”等重大活动安保10余次。

（五）严格执行“谁执法谁普法”普法责任制 

一是充分利用110宣传日、“6·26”国际禁毒日、122交通安全日、“12.4”国家宪法日等各类法律宣传节点，通过发放宣传手册、以案释法、警示教育等方式开展宪法学习、安全教育等各类宣传，切实筑牢平安“防护网”。二是充分发挥派出所、警务室、社区民警“前哨”作用开展常态化、面对面的普法宣传，打造“警情帮帮队”“夜猫子巡逻队”“金山卫士”“老公安法治宣讲团”“少年小交警”“春蕾课堂”等特色普法宣传队伍，扎实开展普法宣传进学校、进企业、进商圈、进社区、进机关活动。三是结合“夏季治安打击整治”、“全民反诈”等专项行动工作推进情况，围绕辖区人流聚集、警情案情多发等重点区域开展入户宣传，切实提高群众守法、用法意识。2025年，开展法律进村组220余场次，法律进企业30余场次，法律进学校100余场次，受教育群众达8万余人，不断增强人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

区公安局主要领导坚决落实法治政府建设“第一责任人”责任，严格履行推动法治政府建设职责。一是牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，始终坚持党对公安工作的绝对领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢固树立“政治优先抓党建”的理念，把政治建警放在首位。二是将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，组织党委理论学习中心组学习12次，举办全警政治轮训9期。三是定期谋划部署法治政府建设工作，研究解决突出问题和督察反馈问题。2025年，主要领导针对涉企案件办理作出批示22次，召开部署推进会2次，党委会专题研究2次。领导小组召开推进会5次，下发督办通知书4份，对3年来的涉企刑案逐案评查，发现问题7个，全部落实整改，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部分配合抓的工作局面。

三、工作中存在的问题

（一）法治思维不够健全。少数民警对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不够深入透彻，运用法治思维和法治方式推动工作落实的能力还有待提高，学法用法力度需进一步增强。

（二）执法监督体系不够完善。公安机关内部执法监督力量整合不够，缺乏全方位的执法监督机制，统筹组织督促作用发挥不充分，执法监督体系建设需进一步加强。

（三）普法宣传创新不够。目前仍主要以微信公众号、发放宣传手册、悬挂横幅等形式开展普法宣传教育，在引用新媒体技术、拓展创新型普法活动形式的力度方面仍需进一步加大。

四、下步工作打算

（一）全力锻造公安铁军。2026年是实施“十五五”规划开局之年。区公安局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，完善作风建设常态化长效化制度机制，不断涵养优良警风。坚持“从优待警到极致”，普惠化、精细化做实爱警暖警措施，不断增强队伍凝聚力和战斗力，为渝东生态新城建设提供坚强安全保障。

（二）持续健全执法监督机制。以公正执法能力建设三年行动规划为指引，健全完善执法办案评价指标体系和考评机制，力争引进“渝警法智”智慧监督平台，强化与督审、情指融合，提升监督质效。

（三）不断提高民警法律素质。一是采取典型案件分析会、定期案件质量通报会、送教上门等方式以会代训，巩固培训和练兵实效。二是激励民警学法考证。鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试、高级执法资格考试，进一步提高执法人员的法治观念，增强服务意识、证据意识、程序意识，不断提高民警执法水平。

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