重庆市南川区气象局关于2025年法治政府建设情况的报告

按照相关要求，现将我局2025年度法治政府建设工作情况汇报如下。

一、主要措施和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

系统深入学习习近平法治思想，学习宣传宪法，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。切实加强了党员干部社会主义法治理念教育，让大家深刻认识到社会主义法治理念的主要作用和重大意义，切实增强党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。继续开展以《中华人民共和国气象法》及其相关配套法律法规为重点的学习宣传。认真学习了新修订的《防雷减灾管理办法》《气象灾害防御条例》《重庆市气象灾害预警信号发布与传播办法》和《重庆市人工影响天气管理办法》，通过开展科普讲座、上街宣传、电视报刊登载等形式广泛宣传。2025年集中学习做到每一季度一次，科普讲座4次，开展“气象法治五进”活动70余场次，发放宣传资料2000余份。

（二）深化“放管服”改革，持续优化营商环境

我局现有行政审批事项共6项，分别为雷电防护装置设计审核和竣工验收、升放无人驾驶自由气球或者系留气球单位资质新办、升放无人驾驶自由气球或者系留气球单位资质延续、升放无人驾驶自由气球或者系留气球单位资质注销、升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批。按照工作要求，进一步压减办理时限，细化政务服务办事指南，确保线上线下一致，积极开展“互联网+监管”工作，及时调整权责清单，并向社会公布。截至目前，全年共办理审批32件，网办率100%；制作电子证照32个，好差评主动评价率为100%，8种渠道覆盖3种。

（三）加强事中事后监管，推进管理创新

1.全面推行“双随机、一公开”监管。完善随机抽查事项清单和双随机抽查机制，执法人员和检查对象入库。建立“双随机、一公开”制度运行评价体制，随机检查情况及检查结果及时向社会公布，接受监督。

2.创新监管方式，健全长效机制。充分运用地方政府的信用平台和企业信用信息公示平台共享企业信用信息，实现对企业经营行为的共管共治。加强与商务、市场监管、应急等部门的合作，推进部门间联合执法，构建多元监管体系。

3.落实监管责任，提升监管效能。建立班子成员安全生产责任清单，带头开展气象行政执法，全面实行执法人员持证上岗。严格规范气象行政执法行为，健全行政执法监督机制，严格遵守执法全过程记录制度，促进公正执法、文明执法。

（四）认真开展气象安全行政执法

认真开展气象安全执法检查。党组成员轮流带队，执法人员针对防雷安全重点监管对象开展执法检查，重点是查找防雷安全方面存在的问题，督促企业启用重庆防雷安全管理平台，强化防雷安全日常监管。2025年共检查重点监管企业80家，联合其他部门检查重点单位6家（景区等），检查雷电防护装置检测资质单位6家，行政处罚2家，均为警告。按照“三项制度”的要求，使用了录音、录像等技术手段进行执法检查全程记录，依法开展行政执法工作。对发现的防雷安全问题，督促企业限时整改，并到现场检查整改完成情况，形成工作闭环，以达到消除安全隐患的目的。

二、存在的主要问题及原因

（一）气象法治宣传的深度与广度有待拓展，宣传形式相对单一

主要表现：目前的普法宣传主要集中于“3·23”世界气象日、“5·12”防灾减灾日等节点，普法方式多以发放传单、悬挂横幅等传统手段为主，利用新媒体开展互动式、案例式普法的力度不够，导致社会公众对气象法律法规的知晓率和认知度有待提高。

原因分析：一方面，缺乏从事法治宣传的专职人员，普法力量薄弱，难以常态化深入基层开展精细化普法；另一方面，在普法创新上投入的精力不足，对新媒体的运用和普法产品的开发缺乏深入研究，未能很好地将枯燥的法条转化为群众喜闻乐见的内容。

（二）行政执法规范化水平有待提升，部门协同机制需进一步理顺

主要表现：在防雷安全监管、升放气球巡查等行政执法检查中，虽然实现了“双随机、一公开”全覆盖，但在全过程记录规范性等环节上仍有提升空间。与应急管理、住建、文旅等部门的联合执法虽已开展，但仍存在一定的信息壁垒，导致部分环节的监管效能未能最大化。

原因分析：我局持有行政执法证的人员均为业务骨干兼职，缺乏专职执法队伍，投入行政执法的时间和精力有限，导致执法精细化程度不够。同时，跨部门协同机制目前更多停留在具体事务层面，缺乏更高层级、更稳定的数据共享制度支撑。

三、2026年工作打算

（一）工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣法治中国建设规划（2026—2030年）的各项要求，聚焦“监测精密、预报精准、服务精细”对法治保障的需求，以提升行政执法质量、深化普法依法治理、优化营商环境为重点，全面补短板、强弱项，为南川区气象事业高质量发展提供坚实的法治保障。

（二）目标举措

1. 实施精准普法工程，提升法治宣传覆盖面和渗透力

拓展普法阵地。深入开展“气象法治进基层”专项行动，联合乡镇（街道）应急办，利用乡村大喇叭、赶集日、村民微信群等渠道，将气象法律法规和防灾减灾知识送进农村院坝和社区楼栋；创新普法形式。依托“南川气象”微信服务号、门户网站，开发气象法治“微课堂”等栏目。针对文旅产业，在重点景区融入气象法治宣传元素，打造“气象法治进景区”特色品牌；压实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”责任制，坚持“检查一家、普法一家”，在日常执法检查和行政审批中，对管理相对人进行点对点的精准普法。

2.深化执法规范化建设，构建高效协同的监管机制

强化执法队伍能力。组织开展全员行政执法技能轮训，重点学习《行政处罚法》《气象法》及新修订的相关条例，提升兼职执法人员的实战能力；完善联合执法机制。主动加强与应急、住建、消防等部门的沟通协调，推动建立涉企信息共享平台。深入落实防雷安全等重点领域“综合查一次”改革，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业的干扰；严格规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，确保执法过程公正透明、于法有据。 

重庆市南川区气象局    

2026年3月6日