重庆市南川区经济和信息化委员会2021年度法治政府建设情况的报告

2021年，我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，按照《2021年全区法治政府建设工作要点》（南川府办〔2021〕14号）文件精神，积极开展法治政府建设各项工作，进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平，现将本年度我委开展法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化法治学习。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、法律、党内法规等作为中心组学习重要内容，组织学习了《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》等内容，提升领导干部依法行政、服务企业的能力。落实国家机关工作人员学法用法制度，制定2021年区经济信息委工作要点，将法治政府建设工作写入其中。举办民法典专题讲座，邀请律师讲授民法典。开展经信系统法治宣传活动，运用政府门户网站、机关微信工作群宣传《宪法》《中小企业促进条例》等法律法规。

（二）依法履行职责。委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持宪法法律至上，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，定期听取法治建设工作汇报。加强事中事后监管，

制定2021年全区经信系统安全生产工作要点，明确我委对区内工业企业的安全生产管理责任事项，并按要求及时公开公示，配合区市场监管局开展双随机、一公开检查抽查2次。

（三）完善依法行政制度。严格遵守规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、集体讨论决定等制度，确保文件内容合法，制定程序正当。全年总制定规范性文件5个：一是代区政府起草了《南川区燃气油气行业安全专项整治方案》，并以区政府名义印发了《重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区燃气油气行业安全专项整治方案的通知》（南川府办〔2021〕41号）；二是以区经济信息委名义制定并印发了《关于公布南川区2021年管道天然气用户设施安装单位目录清单的通知》（南川经信委发〔2021〕19号）、《关于有序开展液化石油气（二甲醚）气瓶安全充装有关工作的通知》（南川经信委发〔2021〕50号）、《关于加强瓶装液化石油气和二甲醚用气安全的通知》（南川经信委发〔2021〕61号）、《关于常态化开展特高压密集通道等电力设施保护工作的通知》（南川经信委发〔2021〕96号），以上文件没有违法设定行政许可、行政处罚、行政强制事项，没有发生减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的情形。

（四）推进行政决策科学化民主化法治化。严格落实《重庆市重大行政决策程序规定》《南川区重大行政决策事项目录标准》等规章制度，重大行政决策必须经委党组会讨论，对法律关系复杂或存在较大法律风险的重大决策事项，提前介入合法性审查。健全法律顾问制度，与春意律师事务所续签《聘请常年法律顾问合同》，法律顾问为我委规范性文件、合同、重大事项等提供法律咨询，出具法律意见书，2021年对《关于公布南川区2021年管道天然气用户设施安装单位目录清单的通知》（南川经信委发〔2021〕19号）、《关于有序开展液化石油气（二甲醚）气瓶安全充装有关工作的通知》（南川经信委发〔2021〕50号）、《关于加强瓶装液化石油气和二甲醚用气安全的通知》（南川经信委发〔2021〕61号）、《关于常态化开展特高压密集通道等电力设施保护工作的通知》（南川经信委发〔2021〕96号）等文件进行了合法性审查。

（五）严格规范公正文明执法。严格执行执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法公示等制度，明确单位内部机构执法责任。加强执法队伍建设，组织机关25名执法人员参加了2021年度全区行政执法人员网络教育培训及考试，实时加强行政执法证件管理，按时对行政执法证件进行年审。组织全体机关干部和区内8家工业企业负责人共39人参加2021年度全区法治理论知识学习考试，切实提升整体的法治理论水平。

（六）强化对行政权力的制约和监督。主动接受区人大、区政协监督，分解落实2021年建议提案，细化责任分工、完成时限，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。2021年共办理建议、提案9件，其中主办8件，协力1件，见面率、办结率、满意率均为100％。强化社会和舆论监督，按照重庆市南川区司法局重庆市南川区政务服务管理办公室关于公开《南川区行政权力和责任事项清单（2021年）》《南川区公共服务事项清单（2021年）》的通知（南川司法发〔2021〕23号），对权力运行、重大决策等均在网上全面公开，及时对群众在“群工系统”、“互联网＋督查”平台上提出的问题进行回复，2021年，共回复问题30个。

二、存在问题

2021年，我委法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足，如执法队伍建设仍需加强、行政执法三项制度仍需强化。

三、2022年工作思路

一是通过委党组会、主任办公会、职工会和举办专题法律知识讲座等，持续加强法制宣传教育，不断增强法律知识学习的针对性和有效性，进一步提升领导干部依法行政的意识和能力。

二是加强信息公开，保障广大人民群众的知情权和参与权；加强制度建设，提高服务效能；按照规范性文件有效期制度要求，对规范性文件进行及时清理。

三是综合运用政策、法律等多种手段，有效开展行政执法工作，积极预防和妥善化解电力、燃气、食盐领域执法矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。