重庆市南川区交通局 2020年度法治政府建设工作开展情况

2020年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，按照《2020年全区法治政府建设工作要点》要求，深入推进法治交通建设，狠抓队伍建设、强化执法监督，严格依法行政，以更大力度、更实举措、更严纪律推进法治建设，并取得了明显成效。

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，全面提升法治意识。

坚持领导干部带头学习相关法律法规，积极通过参加微学习学习强国、重庆干部网络学院教育培训网站和开展法律法规业务知识培训等方式强化法治意识，组织学习《党章修正案》《宪法修正案》《习近平谈治国理政》《党的十九大精神》等文件，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育。组织公务员和参公单位的执法人员认真学习系列法律法规，增强了大家的法治思维和创新思维。开展了规范性文件清理工作，继续适用《重庆市南川区农村客运班线通行条件审核实施细则》，对涉及公路养护、农村公路建设管理和65周岁老年人免费乘坐公交的3份规范性文件进行修改完善，避免了行政决策的错误。

（二）规范执法行为，扎实推进执法队伍建设。

一是推进制度建设，夯实执法基础。全面推进“三项制度”，主动将相关行政执法信息向社会公开，自觉接受社会监督，强化通过执法文书、音频、视频等载体对执法活动进行全过程记录的力度，严格规范文书制作，严格执行案件三级审核制度和重大执法案件集体讨论制度。大力实施“放管服”改革，推进信用体系建设和“四基四化”建设；不断完善与高速执法、交巡警等部门的联合协作机制。二是强化执法培训，促进素质提升。每月组织不少于1次的集中培训，并依托每月的工作例会，定期组织集中学习执法业务和法律法规，每季度开展法治考核，有力促进执法人员综合素质提升和执法业务知识更新。三是严格队伍管理，规范执法行为。定期开展案卷互评及执法记录仪评查工作，对全年办理行政许可，实施行政处罚、行政强制，处理投诉举报等情况进行综合评定。

（三）强化执法监督，切实提升依法行政水平。

一是抓执法监管。今年截至目前共办理一般运政案件148件，其中查处非法营运车辆58台次，非法改装89台次，货车超限运输116台次，卸载货物2488吨，有效遏制了各类道路运输违法违规行为。水上交通安全检查40次，检查船舶31余艘次，现场督促整改未按要求穿戴救生衣、船上消防设备破损失效等安全隐患27起。强化路政巡查监管，及时处理护栏损坏、路面污染、占道施工或堆放物品、擅自挖掘公路等路面隐患44起，有效维护了公路安全、完好、畅通。二是抓专项治理。联合公安、高速执法等部门开展了危化品运输车整治、超限运输联合治理、非法营运整治、“蓝精灵”专项整治等7项专项执法行动，在取得良好执法成效的同时，进一步推动了联合执法的常态化制度化。三是抓执法改革。推进落实交通运输综合行政执法改革，加强综合执法队伍执法规范化建设，进一步规范改革执法行为，对行政执法程序、执法文书、适用法律法规等进行梳理和规范，重新认领共166项权力事项。

（四）加强普法宣传，大力营造依法治交氛围。

坚持落实“谁执法、谁普法”的普法责任，围绕交通行政执法热点难点问题，完善学法用法制度，深入学习宣传党内法规和交通综合执法相关的法律法规，面向社会大力开展普法宣传教育。一是扎实开展专项宣传。每年固定开展“法治宣传月”“路政宣传月”“安全生产月”“安全生产法宣传周”等4项专项法制宣传活动，并通过参与交通成果展、“脱贫攻坚＋普法”等综合宣传活动深入乡镇开展法制宣传。二是稳步推进定向普法。继续推进水上安全知识进校园、拒乘黑车宣讲、超限运输法规宣传等定向普法活动，同时重点加强对违法当事人的政策宣讲和法律法规讲解。三是充分利用媒体宣传。积极联系报社、电视台、主流新闻网站等媒体，多层面、全方位进行法治宣传，为交通执法工作营造良好的社会舆论氛围。

（五）深化“枫桥经验”，切实创建平安交通环境。

及时成立了实践行动工作领导小组，对深化“枫桥经验”南川实践十项行动进行安排部署、组织协调、督促检查，对基层平安细胞创建、社会治理大数据智能化建设工作目标等进行明确要求，深入开展平安交通创建行动，认真落实“谁主管、谁负责”的原则，严格落实安全稳定主体责任，大力推进平安交通创建活动。一是深入开展安全隐患排查整治，确保公路安全畅通。安装波形防护栏100公里，完成2座、启动4座危桥改造工程；完成渝道路、南水路等多条道路的沥青砼挖补、贯入式沥青修补、挡土墙、护面墙的修复等工作，共计约9.7万余平米；完成S103渝道路、S532丰水路、S206开南路共4处地灾隐患治理；清除违规占用公路堆积物196立方米，清洁公路路面6282平方米，拆除非公路标志标牌38幅，更换或修复损坏波形护栏1333米，二是严治严管道路运输秩序。把安全与运政、路政、港航的执法监管紧密联系，强化节假日期间“两客一危”、普货运输车的路检路查，建立了道路养护、路政管理协作机制，积极开展专项治理行动。

二、存在的不足

我局法治建设工作虽然取得明显成效，但我们也清醒的认识到工作中仍存在一些薄弱环节：一是执法体制机制还不尽合理，一些执法领域的体制机制障碍依然存在，需要通过综合执法改革和职能调节理顺关系、破解难题。二是依法行政意识仍需进一步牢固树立，行政执法人员整体素质仍有待继续提高，要采取有效措施加以改进，不断依法提高依法行政工作水平。

三、下一步工作重点

2021年，我们将进一步加强对交通行政执法队伍的教育、管理和监督，进一步增强执法人员的服务意识和纪律观念，严格规范和监督行政处罚自由裁量权，落实执法责任制，提高严格规范公正文明执法水平，推动交通法治工作再上新台阶。