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根据《2023年全区法治政府建设工作要点》(南川府办〔2023〕27号)文件精神,区科技局认真梳理2023年度法治政府建设工作落实情况,现报告如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强理论学习,夯实法治基础
局党组非常重视干部职工法律修养的提升,通过理论学习中心组、党组会、职工大会等形式组织学习了《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党章程》《中央党内法规制定工作规划纲要(2023—2027年)》等内容;结合工作实际,还学习《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》《重庆市科学技术普及条例》《重庆市科技创新促进条例》等相关法律法规,引导全体干部职工尊崇法治、敬畏法律,牢固树立宪法至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。2023年度全区法治理论知识学习,局机关干部参考率与合格率均为100%,平均成绩94.3分。
(二)坚持法治宣传,推进法治建设
扎实推进“法律进社区、进企业”活动,结合科技活动周、全国科普日、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点,积极开展宣传活动,普及法律法规。一是向群众发放《中华人民共和国科学技术普及法》《重庆市科学技术普及条例》等手册,普及法律知识,提升群众法治素养。二是分级分类系统梳理近年来出台的科技创新政策法规,按照企业、部门等不同主体的需求,形成简洁明了、有效实用的“政策工具包”,并采取多种形式、多种渠道推送。三是在开展科技服务的同时向企业宣传、解读科技创新相关法律法规政策,在企业科技项目申报中提供优质服务。通过把法治教育、法治宣传向各个层面延伸,扩大法治宣传的覆盖面和影响力,营造良好的法治宣传氛围。
(三)坚持依法行政,促进行政规范
一是坚持落实政府法律顾问制度。聘请重庆市南川区和谐法律服务所张勇同志为我局法律顾问,在制定重大行政决策、制定规范性文件等方面提供法律意见和建议,确保行政行为的合法合规性,同时也为领导干部、单位职工辅导依法行政、民法典等相关法律知识。二是全面推进政务公开。严格按照要求做好政务公开工作,不断拓展公开内容,强化公开监督,切实提高依法行政水平和行政透明度。及时更新区政府网站科技局板块相关信息,包含焦点图片、通知公告等内容,保障公民对科技工作的知情权、参与权和监督权。全年公开政务信息67条。三是严格执行规范性文件审查制度。严格按照中央、市委、区委关于规范性文件制定的相关要求,建立健全区科技局文件印发制度,所有文件必须由经办人、办公室负责人审核,分管领导、主要领导审签后才能印发。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是切实履行责任。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任,牢固树立宪法和法律意识,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,自觉接受党的监督,以及人大、监察、审计、司法等部门的行政监督,及时向区委依法治区办、区普法办等部门报告依法行政情况和有关法律法规执行情况。二是提升法治素养。坚持将行政机关领导干部带头学法、模范守法作为推动法治政府建设的关键环节,通过党组理论中心组、职工会等学习契机,针对性地开展法律法规和政策学习,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,确保了正确的政治方向。三是依法决策部署。把推进法治建设工作摆上重要日程,与中心工作同研究、同部署、同安排,纳入年度目标责任考核和年底领导干部述职内容。加强对科技创新政策的战略谋划和政策研究,引导各级领导干部做出重大事项决策前,主动寻求法律依据、避免重大失误,以此全面推进局系统法治建设工作。
三、存在问题
一是对相关法律学习的深度和广度还不够;二是法治宣传力度还需进一步加强,法律普及形式还不够多样化。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加大法治理论学习和宣传。一是以“三会一课”、主题党日等活动为载体,持续深入贯彻落实党的二十大精神,学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,积极引导单位干部职工学法懂法用法。二是进一步加强科技政策法规宣传力度。通过文化科技卫生“三下乡”、“科技活动周”等活动大力宣传科技政策法规,在法律法规的指导下更好地开展科技工作。
(二)全面推进政务公开。按照“以公开为原则、以不公开为例外”,全面梳理政务公开事项,对机构设置及职责、领导班子、规范性文件、区科技发展规划与计划及实施情况、科技成果与奖励、科技计划项目申报指南、办事指南等,通过南川区政务集约化平台向社会公布。全面梳理行政权力清单、公共服务事项清单、明确实施依据、责任事项、服务主体,用“互联网+政务服务”理念提高科技服务效率和透明度,提升政务服务质量与实效,便利群众办事创业,进一步激发市场活力和社会创造力。
(三)充分发挥法律顾问的积极作用。加强与法律顾问沟通,充分发挥法律顾问在重大决策、规范性文件、重大事项、重大合作项目、矛盾纠纷中的专业作用,切实规范行政行为,提升依法行政水平。
重庆市南川区科学技术局
2024年3月12日
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