重庆市南川区科学技术局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的指导下，区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃用习近平法治思想，紧密围绕中心工作，将法治建设与科技创新工作深度融合，以法治赋能科技创新高质量发展，各项工作取得阶段性成效。现将全年情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治思想武装，筑牢依法行政根基

一是强化理论学习。始终把习近平法治思想学习贯穿工作全过程，将其纳入局党组理论学习中心组学习和干部职工教育培训核心内容，全年组织党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想1次，学习《党章》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》《中国共产党巡视工作条例》等党章党规2次，推动法治理念入脑入心。二是以考促学强法治。组织全局干部参与法治理论考试，平均分达97.5，参考率、完成率、合格率均达100%，切实提升干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（二）健全制度体系，规范权力运行流程

一是完善制度体系。聚焦科技项目申报、经费使用管理等重点领域，修订完善3项制度文件，进一步扎紧制度笼子，让科技管理工作有章可循、有规可依。二是推行法律顾问制度。聘请专业律师为重大决策、合同审核、纠纷化解等提供法律服务，邀请法律顾问开展《民法典》专题解读1场，有效防范法律风险。三是坚持民主集中制。严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态及回避等制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，所有重大事项均经集体讨论、按少数服从多数作出决定，确保决策科学合规。

（三）规范依法履职，主动接受监督

一是坚持依法行政。圆满完成区人大常委会关于《重庆市科技创新促进条例》执法检查及整改；落实普法责任，制定年度普法责任清单暨重点普法工作计划，依托科技活动周、全国科普日、文化科技卫生“三下乡”等重要时间节点，开展普法活动3场次，向企业、群众普及科技创新领域法律法规和政策知识。二是积极推进政务公开。严格依法依规公开，聚焦科技创新核心业务，重点强化资金使用监管、惠企服务举措、科技创新项目等关键领域信息公开，全年主动公开政府信息80余条，切实保障公众知情权、参与权、监督权。三是自觉接受人大和政协监督。专题汇报《重庆市科技创新促进条例》实施情况，积极参与政协“全区科技创新引领新质生产力发展情况”“金佛山中药材资源保护与开发”专题协商，高质量办结人大代表建议2件、政协提案9件，办复率和满意率均为100%。

（四）法治赋能创新，推动科技工作提质增效

在法治护航下，全区科技创新工作取得新成效。创新主体引育明显，高企、科企达到114家、1071家；科技服务持续深化，兑现政策补助1200余万元，帮助企业获贷款3325万元，组织实施区级项目60余项，选派科技人才50人服务重点产业；创新平台提档升级，成功获批国家级博士后科研工作站1个，新增2家市级技术创新中心；科技成果量质双升，全区登记技术合同747项，登记额18.6亿元，完成科技成果登记86项；获改革发展最佳实践案例、市科技进步奖二等奖各1项；创新氛围日益浓厚，科普讲解大赛6名选手市级参赛并全员获奖，2个科普视频分别获得市级一等奖、二等奖。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人坚决扛起法治建设政治责任，严格履行党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，构建“一把手抓总、分管领导牵头、各科室协同”的工作格局，推动法治政府建设各项任务落地见效。一是压实工作责任。将法治政府建设纳入年度总体工作布局，与科技创新中心工作同研究、同部署、同考核，召开6次局党组会议研究合同协议签署、聘请法律顾问、完善制度等法治建设工作。二是带头依法履职。主要负责人带头尊法学法守法用法，主持党组理论学习中心组学法活动，带头参与重大事项合法性审查，全年审核完善制度、合同协议等10余件。在科技项目推进、科技经费使用等工作中亲自牵头风险防控，确保各项工作在法治轨道运行。

三、存在的不足和原因

（一）法治学习与业务融合不够深入

法律法规学习多以集中宣讲、条文解读为主，与科技项目管理、科技成果转化、科研经费监管等具体业务结合不够紧密，存在“学用脱节”现象。部分干部对法治建设的全局性、系统性认识不足，学习法律法规的积极性、主动性不强，满足于完成常规工作，未深入研究科技创新领域法律法规。原因在于学习积极性、主动性不强，学习计划针对性不强，缺乏业务场景化法治培训，对学用结合的督导机制不够完善，导致法治学习成效未能充分转化为履职能力。

（二）法治专业人才队伍建设滞后

全局具有法律专业背景的工作人员占比较少，缺乏既懂科技业务又精通法律法规的复合型人才，在应用法律法规指导工作等方面能力薄弱。核心原因是未将法律专业素养作为重点考量因素，常态化法治培训体系不完善，难以满足日益复杂的科技法治工作需求。

（三）普法工作缺乏吸引力

普法工作仍存在形式单一、内容针对性不足等问题，整体缺乏吸引力和感染力，多以传统宣讲、发放资料为主，与科技企业、科研人员等受众的需求结合不紧密，互动性和体验感较弱，导致普法效果打折扣，未能充分发挥法治对科技工作的保障作用。原因在于欠缺创新意识，固化于传统宣传模式，未结合受众特点探索互动式、体验式普法形式。

四、2026年度工作思路、目标举措

（一）深化法治思想引领

坚持把习近平法治思想学习贯彻引向深入，完善党组理论学习中心组学法制度和干部常态化学法机制，全年组织专题学法不少于2次。创新学习形式，开展“法治+业务”场景化培训，围绕科技项目审批、科研经费监管、成果转化等重点领域，开展案例教学，提升干部依法履职能力。

（二）加强人才队伍建设

强化法治人才队伍建设，常态化开展法治专题学习和业务培训，持续提升干部法治素养与专业履职能力；搭建交流研讨平台，加强法治工作实践锻炼，以学促干、以干践学；完善激励引导机制，夯实科技法治工作人才支撑。

（三）提升普法工作吸引力

贴合科技领域特点，聚焦高企培育、科技金融等业务梳理普法内容，增强针对性；创新宣传形式，结合案例解析、企业座谈等方式开展普法，提升互动性；联动园区、科创平台，精准对接企业需求开展普法服务，让普法内容更接地气、更易接受。

 重庆市南川区科学技术局   

                                                   2026年3月3日