重庆市南川区林业局关于2021年度法治政府建设工作情况的报告

2021年，在区委、区政府领导下，区林业局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，有序推进法治政府建设各项工作。现将我局开展2021年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要举措和成效

（一）强化林业队伍法治教育

深入学习贯彻习近平法治思想，把法治教育作为依法行政立足点，紧紧围绕林业中心工作，有针对性地开展普法教育、思想政治教育、职业道德教育，主要领导带头讲法治课。组织干部职工参与全区法治理论知识学习考试，执法人员参与全区行政执法人员网络教育专题培训，切实增强干部职工的依法行政能力和法治素养，全面提高依法治林水平。今年，我局142名干部职工参加法治理论考试，执法人员全部通过执法培训考试。

（二）严格林业行政执法

严明执法纪律，强化行政执法人员和辅助人员管理。深入推行行政执法三项制度（行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），规范行政执法程序。加强林区巡护巡查，扎实开展森林督查、自然保护地遥感监测、自然保护地旅游及房地产专项清理等专项行动，依法打击各种涉林违法行为。今年来，我局查处涉林违法案件234件，移交刑案6件。

（三）持续推进简政放权

一是梳理许可事项，规范审批工作。根据上级部门关于下放、取消、调整行政许可事项的相关要求，梳理行政审批事项，完善审批流程，细化办事指南，做到审批权限明确、时限要求具体，权力运行透明。行政许可事项精减为19项，全年共办理行政许可795件，且全部实现一次性办理。

二是优化服务环境，提升服务质量。在审批服务工作中，优化服务环境，提升服务质量，做到“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务、“零滞留”办公，坚持审批事项“领办”，重点项目“代办”、提速提效“催办”、廉洁审批“督办”。今年来，代业主报市林业局审批事项44件；深入乡镇、村社指导“四好农村路”、防火公路等基础设施建设项目办理事项，提高审批效率，共审批办理48件，里程达124公里；工作人员主动到占用林地所在村社为群众代办占用林地项目的公示。

三是方便群众办事，简化审批附件。根据国家林业和草原局规定，及时取消审批相关附件。如：林地权属证书、林地权属证书明细表或者林地证明、临时占用林地的补偿协议或补偿证明材料。

（四）严格行政规范性文件管理

严格规范性文件制发，在制定规范性文件时，严格遵守广泛性征求意见、合法性审查、集体审议、公开发布等程序，并及时报送区司法局备案。

（五）积极推进法律顾问工作机制

我局聘请专业律师为常年法律顾问，规范相关工作，提高法治建设水平。一是对制定规范性文件、工程项目建设、其他各类合同协议等进行合法性审查。二是在行政决策、重大执法等方面严格审核把关。三是有效监督各类重大项目的实施，对工程项目建设和采购招投标签订廉政合同。今年来，法律顾问审查涉林各类合同协议142件。

（六）加强林业普法宣传教育

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，抓好普法工作。将《宪法》《森林法》《长江保护法》《生物安全法》《民法典》等纳入法治宣传教育重点。利用“世界湿地日”“世界野生动植物日”“国际生物多样性日”“爱鸟周”“宪法宣传周”等时间节点，加大法律法规及政策宣传，提高普及率、知晓率，减少群众因不了解政策而产生的违法行为，为维护生态安全营造良好环境。今年来，我局发放宣林业政策法律法规宣传单18万余份、制作宣传展板20块，分发宣传画2万余张，在林区主要干道、重点路口制作安装60套森林防火大型固定标语标牌，安装120套森林防火太阳能语音智能宣传杆，制作3个系列主题公益宣传短片，受众人数达30万人次。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

将法治政府建设工作摆在重要位置，主要负责人利用党委会组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国长江保护法》《公务员考核、奖励规定》等法律法规，切实履行推进法治建设第一责任人职责，领导班子成员严格落实“一岗双责”，加强组织领导，严格工作责任，统筹抓好法治建设工作。

三、推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）进一步增强局党委和班子法治意识。带头推动全局干部职工牢固树立法治意识，带头形成以制度管权管事管人的良好风气，带头运用法治思维和法治方式推进各项工作。利用党委会、职工大会为干部职工上法治课，邀请法律顾问为干部职工普及法律知识，切实增强区林业局党委和班子的法治意识。

（二）进一步加强涉林法律法规宣传。向广大人民群众特别是林区群众积极宣传法治建设和依法治林的意义，大力宣传“两山”理念，增强群众像保护眼睛一样保护森林的意识。

（三）进一步加强执法队伍建设。加强林业干部职工特别是行政执法人员法律法规的学习，提高依法行政、依法执法的水平，努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的林政执法队伍。

（四）进一步加大执法力度。加强林区巡护巡查，依法打击各种涉林违法行为；加大涉林生态环境损害赔偿案件的办理及生态修复力度。