重庆市南川区民政局关于2022年法治政府建设工作情况的报告

    按照《2022年全区法治政府建设工作要点》（南川府办〔2022〕27号）文件要求，我局扎实推进法治政府建设重点任务，进一步加快民政法治建设，各项工作取得明显成效，有关工作情况如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入局班子成员述职述廉述法内容，按时报告上年度法治政府建设情况，带头推进法治政府建设，专题听取研究部署法治政府建设工作，研究行政规范性文件、审议重大行政决策和其它涉法工作。积极组织和引导党员干部读原著、学原文、悟原理，持续深入学习领会习近平法治思想，将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组集体学习重点内容，进行中心组学法5次，组织全局干部职工集中学习相关法律法规5次。严格落实民政行政执法三项制度，加强执法队伍建设，安排职工参加执法培训，切实提供执法保障，依法办理行政执法案件。认真执行复议认定、人民法院生效判决和裁定，规范办理行政复议意见书、司法建议、检察建议，无具体行政行为被复议机关或人民法院撤销、变更、确认违法、责令履职情况。

（二）规范行政行为。一是强化规范性文件管理。落实规范性文件合法性审查和及时备案制度，今年共计印发3个规范性文件，均符合合法性要求。二是扎实推进“放管服”改革，继续优化审批流程，进一步梳理备案、登记、变更、认定、补贴发放等措施，精简不必要的环节，让流程更规范、规则更透明，着力解决办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题。积极推行婚姻登记“跨省通办”试点工作，调度惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理，及时开展了各类困难群体救助标准的落实。

（三）依法履行职能。一是加强基层社会治理，优化社区综合服务设施布局，健全社区治理机制，实行“四议两公开”，实施“五社联动”，增强社区治理服务效能。落实“四张清单”，持续推进村（社区）减负增效。二是强化社会组织管理，持续开展行业协会商会涉企收费工作，减轻市场主体负担、优化营商环境，开展僵尸社会组织专项清理，办理社会组织注册38个、变更登记44个、注销32个。三是规范社会救助管理，进一步完善各项救助管理制度，依法救助生活无着的流浪乞讨人员，切实提高救助能力和救助管理水平。四是推进社会福利事业和社会事务管理，开展养老机构安全整治、打击整治养老诈骗专项行动和城区治丧场所整治行动；强化基层未成年人保护工作站点建设，扎实做好未成年人关爱保护工作。

（四）强化监督制约。一是落实行政执法“三项制度”。目前我局实施的执法活动主要是行政许可和行政监督检查。行政执法中严格落实公示制度和全过程记录制度，做到文明规范执法。对外公布事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话及相关一次性告知等内容，依法公开行政许可结果，自觉接受社会监督。二是扎实开展“双随机、一公开”工作，联合区市场监管局、区住房城乡建委制定《养老机构“双随机、一公开”联合执法检查专项行动的方案》，加大养老领域执法力度，对违法行为的查处结果，统一归集于市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统依法依规予以公示并实施联合惩戒。三是加大政务公开力度。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，严格落实执行信息发布“三审三校”制度，及时动态调整民政部门行政权力和责任事项清单、公共服务事项清单，进一步深化民政兜底保障、养老产业发展、社会组织管理等重点领域的决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，在政府部门信息公开网发布公开信息232条。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是民政业务工作与法治政府建设结合的还不够紧密法，治政府建设宣传氛围营造力度不足，还有待于进一步增强；二是由于我局行政执法案件量少，以致在行政执法过程全记录、执法档案规范化方面有待进一步提高。三是专业法律技能型人才缺乏，执法队伍有待进一步充实。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强学法培训，认真持续组织好学习、宣传和培训工作，使全局干部职工掌握依法行政程序要求，通过提高自身素质、提高执法水平，扎实打造法治民政。二是强化服务意识，增强法律意识和法律观念，加大信访工作力度，提升救助质量，在严格依法办事的基础上，强化服务意识，进一步改进服务质量。三是加强普法宣传，营造法治氛围，创新普法宣传教育形式，加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，强化民政普法宣传教育。