重庆市南川区民政局关于2023年法治政府建设情况的报告

按照《2023年全区法治政府建设工作要点》（南川府办〔2023〕27号）文件要求，我局扎实推进法治政府建设重点任务，进一步加快民政法治建设，各项工作取得明显成效，有关工作情况如下：
     一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入局班子成员述职述廉述法内容，按时报告上年度法治政府建设情况，带头推进法治政府建设，专题听取研究部署法治政府建设工作，研究行政规范性文件、审议重大行政决策和其它涉法工作。积极组织和引导党员干部读原著、学原文、悟原理，持续深入学习领会习近平法治思想，将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组集体学习重点内容，进行中心组学法5次，组织全局干部职工集中学习相关法律法规6次。严格落实民政行政执法三项制度，加强执法队伍建设，安排职工参加执法培训，切实提供执法保障，依法办理行政执法案件。认真执行复议认定、人民法院生效判决和裁定，规范办理行政复议意见书、司法建议，无具体行政行为被复议机关或人民法院撤销、变更、确认违法、责令履职情况。

（二）规范行政行为。按照有关行政法规和政务公开的要求，我局将民政行政执法事项等进行政务公开，方便群众办事，便于群众监督。在信访工作中，坚持推行事事有回应，增强了全体干部服务群众意识，自觉接受人民群众和社会各界有效监督，竭尽全力为群众提供方便，真正做到为民生，办实事。

（三）依法履行职能。

一是加强基层社区治理。高度重视，将执行涉村（社区）事项“四清单一目录”纳入乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容，将执行涉村（社区）事项“四清单一目录”纳入区县党建统领基层治理工作联席会议议事日程，将乡镇（街道）制定的对村（社区）的考核评价办法报请区委、区政府备案审查。开展专项整治。全区规范村（社区）挂牌697块。每年按规定及时调整公布村（居）务公开目录，每季度开展村（居）务公开检查，村（居）务公开次数达到4次及以上的村（居）达99%以上。

二是强化社会组织管理。1.强化党建引领，着力打造社会组织孵化基地阵地建设，2023孵化培育注册成立社会组织11个（社会团体6个、民办非企业单位5个），办理社会组织注册38个、变更登记44个、注销32个；2.持续整治行业协会商会乱收费情况。目前，暂未发现行业协会商会存在强制收费、重复收费、多头收费、强制赞助、诱导活动收费等问题及其他乱收费行为。开展自查行业协会商会数72个，抽查15个，纠正会费问题数1个，主动减免和降低收费行业协会商会数7个，减轻企业负担金额20余万元，惠及企业数300个，通过为行业争取帮扶政策减轻企业负担800万元；3.加强社会组织执法监督。持续开展打击整治非法社会组织并按照部署开展专项工作，制定相应的专项行动方案，建立相关职能部门参与的协调机制；

三是规范社会救助管理，进一步完善各项救助管理制度，依法救助生活无着的流浪乞讨人员，切实提高救助能力和救助管理水平。加强社会救助兜底保障和特困人员供养服务，全面推广使用“救助通”，救助申请网上办、掌上办比例达95%。

四是推进社会福利事业和社会事务管理。组织开展养老机构食品安全自查，严格督促养老机构履行食品安全主体责任，加强食品安全日常管理，广泛发动宣传，开展食品安全教育，全面推行养老机构食品安全“互联网+明厨亮灶+AI抓拍”全覆盖安装。加强孤儿和事实无人抚养儿童精准保障工作，困境儿童和农村留守儿童关爱帮扶，常态化打击整治养老诈骗和城区治丧场所整治行动；强化基层未成年人保护工作站点建设，扎实做好未成年人关爱保护工作。依法办理婚姻收养登记。

（四）强化监督制约。一是落实行政执法“三项制度”。目前我局实施的执法活动主要是行政许可和行政监督检查。行政执法中严格落实公示制度和全过程记录制度，做到文明规范执法，依法公开行政许可结果，自觉接受社会监督。二是完善法律顾问制度。常年聘请1名资深律师担任我局的法律顾问，对我局规范性文件、重大行政合同草案等提供法律咨询和帮助。参与多个制度文件、合同的合法性审查。通过合法性审查把好文件的“法律关”。

（五）增强干部法治意识。领导干部坚持带头学法用法，加强宪法、法律、行政法规、民政政策文件的学习，引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者。得用“4.15”国家安全日、宪法宣传周、民政政策法规宣传月，开展《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等民政相关法律法规宣传，累计举办普法培训、宣讲民政政策5次，发放资料1400余份，民政法规政策知晓率得到全面提升。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是民政业务工作与法治政府建设结合的还不够紧密，治政府建设宣传氛围营造力度不足，还有待于进一步增强；二是由于我局行政执法案件量少，以致在行政执法过程全记录、执法档案规范化方面有待进一步提高。三是缺乏专职的执法队伍，依法行政过程中存在一定难度。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强学法培训，认真持续组织好学习、宣传和培训工作，使全局干部职工掌握依法行政程序要求，通过提高自身素质、提高执法水平，扎实打造法治民政。二是强化服务意识，增强法律意识和法律观念，加大信访工作力度，提升救助质量，在严格依法办事的基础上，强化服务意识，进一步改进服务质量。三是加强普法宣传，营造法治氛围，创新普法宣传教育形式，加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，强化民政普法宣传教育。

                           重庆市南川区民政局

                            2024年3月13日