重庆市南川区民政局关于2024年法治政府建设情况的报告

    根据《2024年全区法治政府建设工作要点》（南委法发〔2024〕1号）文件要求，我局扎实推进法治政府建设重点任务，落实法治民政建设要求，推进依法行政，加快民政法治建设，民政法治体系建设取得扎实成效，现将有关工作情况报告如下：
   一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导。一是我局把法治民政建设工作列入重要议事日程，及时调整完善民政法治建设工作领导小组，确保该项工作有人抓，有人管。专题研究部署法治建设工作，做到有部署、有检查、有总结，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓，全局干部职工齐力抓的工作格局。二是切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入局班子成员述职述廉述法内容，按时报告法治政府建设情况，带头推进法治政府建设，专题听取科室法治工作汇报，研究部署法治政府建设工作，研究审查行政规范性文件、审议重大行政决策和其它涉法工作。积极组织和引导党员干部读原著、学原文、悟原理，持续深入学习领会习近平法治思想，将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组集体学习重点内容，进行党组中心组学法4次，组织全局干部职工集中学习相关法律法规8次。三是严格落实民政行政执法三项制度，加强执法队伍建设，安排职工参加市区两级执法培训，切实提供执法保障，依法办理行政执法案件。认真执行复议认定、人民法院生效判决和裁定，规范办理行政复议意见书、司法建议。2024年无具体行政行为被复议机关或人民法院撤销、变更、确认违法、责令履职情况。

（二）规范行政行为。按照有关行政法规和政务公开的要求，我局将民政行政执法事项等进行政务公开，方便群众办事，便于群众监督。在信访工作中，认真履行信访法治化，坚持推行事事有调查，件件有回应，增强了全体干部服务群众意识，自觉接受人民群众和社会各界有效监督，竭尽全力为群众提供方便，真正做到服务群众为民生，踏踏实实办实事。

（三）规范社会组织管理。清理整治僵尸型社会组织44个，开展社会组织等级评估3个。开展乱收费专项清理整治，减轻企业负担30余万元，惠及企业数325个；通过为行业争取帮扶政策减轻企业负担900万元。动员社会组织参与助农增收消费帮扶活动，实施项目39个，帮扶总额191.72万元。合力扶持成渝地区社会组织协同发展，支持联合举办论坛、展览、推介等活动。发挥慈善力量作用，建立社区慈善关爱基金11个，区慈善会通过互联网募捐筹集资金2286.61万元，开展助医、助学、济困及救灾、产业帮扶等，累计资助困难群众1.3万人次。着力福彩事业发展，全年销售福利彩票6934万元，增幅14%，超额完成市级任务；筹集公益金约610万元；持续抓实公益项目实施，顺利完成南城街道办事处官地村2024年重庆福彩“点亮乡村”太阳能路灯公益项目和大观镇中心小学校“公益福彩·幸福校园”助学活动。

（四）规范社会救助管理。进一步完善各项救助管理制度。依法救助生活无着的流浪乞讨人员，切实提高救助能力和救助管理水平，2024年站内站外救助流浪乞讨100人。加强社会救助兜底保障和特困人员供养服务，完成社会救助联合体建设，“社会救助一件事”实现8个事项联办。累计发放各类救助保障金2.3万人次、1.7亿元，全面推广“渝悦·救助通”普及使用，全年线上申请25000件，线上申请占比超过98%。

（五）推进社会福利事业和社会事务管理。组织开展养老机构食品安全自查，严格督促养老机构履行食品安全主体责任，加强食品安全日常管理，广泛发动宣传，开展食品安全教育。健全养老服务体系，深入探索公办养老机构国企化改革，加快推进“1+8+N”社区养老服务设施建设。推进殡葬事务改革，启动火葬区优化调整，加快推进黎香湖、骑龙、楠竹山等农村公益性公墓建设，加强殡葬服务机构管理，严格落实惠民殡葬政策，常态化打击整治养老诈骗和城区治丧场所整治行动。优化婚姻登记服务，实施“家和计划”，开展免费颁证服务、矛盾纠纷调解服务、冷静期婚姻辅导服务、个案辅导服务1000余人次。

（六）强化监督制约。一是落实行政执法“三项制度”。目前我局实施的执法活动主要是行政许可和行政监督检查。行政执法中严格落实公示制度和全过程记录制度，做到文明规范执法，依法公开行政许可结果，自觉接受社会监督。机构改革认领行政执法事项85项，切实履行执法+监督工作。二是完善法律顾问制度。常年聘请1名资深律师担任我局的法律顾问，对我局规范性文件、公平竞争审查、重大行政合同草案等提供法律咨询和帮助。参与信访回复、多个制度文件、合同的合法性审查。通过合法性审查把好文件的“法律关”。

（七）增强干部法治意识。领导干部坚持带头学法用法，加强宪法、法律、行政法规、民政政策文件的学习，引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者。利用“4.15”国家安全日、宪法宣传周、民政政策法规宣传月，开展《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国民法典》、《国家安全法》等法律法规宣传，累计举办普法培训、宣讲民政政策5次，发放资料8000余份，民政法规政策知晓率得到全面提升。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是民政业务工作与法治政府建设结合的还不够紧密，法治政府建设宣传氛围营造力度不足；二是行政执法过程全记录、执法档案规范化方面有待进一步提高；三是缺乏专职的执法队伍，依法行政过程中存在一定难度。

三、2025年度推进法治政府建设的打算

一是采取更加有力的措施，争取市、区级法制部门的指导支持，加强部门协调，在依法行政工作中遇到的问题和困难，积极汇报协调，争取支持，提高执法成效，进一步深入发展依法行政、法治民政各项工作。二是采取多种形式，谋划新媒体新平台宣传法律、法规，继续加强对民政执法人员的培训，进一步增强法治意识，提高依法行政水平，不断促进民政各项工作再上新台阶。

                           重庆市南川区民政局        

                            2025年3月5日