重庆市南川区民政局关于2025年法治政府建设情况的报告

    2025年，在区委、区政府的领导下，我局扎实推进法治政府建设重点任务，落实法治民政建设要求，推进依法行政，加快民政法治建设，现将有关工作情况报告如下：

 一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。成立由局主要负责人任组长的法治政府建设领导小组，将法治建设纳入年度重点工作，与业务工作同部署、同推进、同考核。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入局班子成员述职述廉述法内容，带头推进法治政府建设，定期听取法治工作汇报，对执法检查、普法宣传等工作开展专项督查,督促班子成员履行“一岗双责”，推动法治建设责任层层落实。认真执行复议认定、人民法院生效判决和裁定，规范办理行政复议意见书、司法建议。全年无具体行政行为被复议机关或人民法院撤销、变更、确认违法、责令履职情况。

（二）深化理论学习，提升法治素养。强化理论武装，将习近平法治思想、党的二十大精神及民政领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，主持党组理论学习中心组学法14次，组织全局干部职工集中学习相关法律法规2次，对重大行政决策、规范性文件制定等亲自把关，确保决策程序合法合规。推进学法用法，组织干部职工参加行政执法资格考试，新增持证执法人员10名；落实“谁执法谁普法”责任制，将法治教育融入日常业务工作。

（三）规范行政行为，提升依法行政水平。规范执法行为，全面推行行政执法“三项制度”，严格规范涉企执法检查，严格落实公示制度和全过程记录制度，全年开展养老机构、殡葬服务等重点领域行政检查105次，行政处罚案件8个，依法公开社会组织行政许可结果79件。优化政务服务，深化“放管服”改革，推进婚姻登记“跨省通办”，全年办件31对；实现“社会救助一件事”24项联办和7项“免申即享”，推广“渝悦·救助通”应用，累计办理线上申请7326人次，占比超98%。

（四）聚焦民生保障，依法履行民政职能。社会救助精准高效，依法落实城乡低保、特困供养、临时救助等政策，全年发放救助金1.61亿元，惠及2.5万困难群众，实现应保尽保、应救尽救。养老服务提质增效，依法规范养老机构管理，组织开展安全检查101次，下达责令整改书56份，推动问题隐患整改122处；落实高龄津贴、养老服务补贴等政策，共计发放补贴763.3万元，惠及老年人2.7万人次。社会组织管理有序，新孵化培育社会组织5个，注销“僵尸型”组织59个；依法开展社会组织年度检查，完成社会组织年检237家，参检率93%；完成等级评估并评出5A级社会组织1个、4A级和3A级社会组织各2个。其他民政事务，依法规范婚姻登记、殡葬服务、未成年人保护等工作，各项业务依法有序开展。

（五）加强普法宣传，营造法治氛围。结合“4·15”国家安全日、“宪法宣传周”、“中华慈善日”以及“民政政策法规宣传月”等重要节点，通过多维联动，组织政协委员、人大代表、志愿者及街道社区人员参与，让政策“送”到位；创新形式，融合传统阵地与新媒体，开展现场咨询，详细解读低保、养老、儿童、慈善、婚姻等民政政策，参与人次达 1000 余人，发放宣传页 3500 余份，让政策“讲”清楚；强化实效，以区救助管理站等 3 个单位为常态化宣传窗口，让政策“久”宣传。

    二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维与业务融合深度不够。部分干部对法治建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”“重形式、轻实效”的倾向，没有充分认识到法治建设对基层治理的长远保障作用。对法治政府建设与民政事业高质量发展的内在联系认识不深刻，在养老服务设施建设、社会救助审批等工作中，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升。

（二）法治队伍建设有待加强。民政执法涉及领域广、专业性强，但现有执法人员多为兼职，缺乏系统的执法培训，基层法治工作队伍力量薄弱，缺乏系统的专业培训，面对复杂执法场景和新型法律问题时应对能力不足，加之人员流动性较大，影响了工作的连续性和专业性。执法文书制作、案卷归档等环节需进一步规范。

（三）普法宣传精准性不足。宣传形式较为单一，多以发放手册、现场讲解为主，针对老年人、残疾人等特殊群体的个性化普法举措较少，对新时代普法宣传的新载体、新方式探索不够，未能充分结合群众需求创新形式，宣传效果有待提升。

（四）矛盾纠纷多元化解效能有待挖掘。养老、殡葬等领域矛盾纠纷多涉及多部门职责，但部门间协同化解机制不够健全，部分复杂纠纷化解效率不高，各类调解资源整合不够、联动不足，专业性行业性调解力量相对薄弱。

三、2026年度推进法治政府建设的打算

（一）法治思维能力全面提升。深化法治理论学习，持续将习近平法治思想作为学习重点，丰富学习形式，开展专题培训，将法治政府建设贯穿民政工作全过程，为民生保障和社会治理现代化提供坚实法治保障。

（二）依法行政水平持续提高。加强执法队伍建设，充实执法力量，配备必要执法装备；开展执法业务培训，重点提升养老服务、殡葬服务等领域的执法能力。持续规范重大行政决策程序，行政执法“三项制度”全面落地，提升干部职工法治素养和依法履职能力。

（三）普法宣传实效显著增强。创新普法宣传，丰富宣传载体，利用新媒体平台开展线上普法；针对老年人、残疾人等特殊群体开展“定制化”普法服务，提升普法实效性。

（四）健全跨部门协同机制。成立由民政部门牵头，司法、卫健、公安、消防、市场监管、自然资源等部门共同参与的养老、殡葬领域矛盾纠纷化解协调工作组，对排查出的矛盾纠纷建立台账，明确牵头部门和配合部门职责，有效化解执法难的问题。

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