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2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习践行习近平法治思想,积极推进法治政府建设,依法全面履行审计监督职责。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
(一)突出政治引领,推进学习贯彻习近平法治思想走深走实。
坚持以习近平法治思想为引领,切实把区委全面依法治区委员会的安排部署,转化为审计机关法治建设的思路举措和生动实践,落实到我局法治工作的全过程和各方面。坚持党组理论学习中心组学习习近平法治思想、党内法规和国家法律的常态化机制,抓好《中国共产党纪律处分条例》专题学习,定期开展“以案四说”警示教育。全局干部职工以理论学习、集中讨论等形式,结合审计业务工作,深刻领会习近平法治思想的精神实质,把握核心要义,推动学习贯彻习近平法治思想不断走深走实。
(二)聚焦主责主业,依法全面开展审计监督。
2024年,我局认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神,紧扣稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向,合理制定年度审计项目计划,开展义务教育、公立医院、高标准农田、园区改革攻坚等领域专项审计调查,分别对政府部门、乡镇、学校、医院的6名领导干部履行经济责任情况开展审计,从保障和改善民生、规范权力运行、自然资源生态保护、深化预算执行、规范重大公共投资项目等方面进行审计监督,着重揭示各类体制机制障碍和风险隐患。切实做好审计整改“后半篇文章”,以“审计问题清单”为抓手推动问题整改、系统施治,指导18个清单问题整改责任单位制定整改措施169条,归垫、收回财政资金2.95亿元;首次对14个单位开展审计整改专项审计调查,打通审计监督“最后一公里”。
(三)加强质量控制,全面提升审计监督质效。
一是抓好审计质量分级负责制,加强计划管理、组织实施、法规审理、督促审计整改全流程控制。做好审计现场管理,探索法规审理“前置”,提高审计成果质量。二是加强移送问题线索管理,印发《重庆市南川区审计局审计事项移送管理办法(试行)》,明确移送事项的类型、办理流程、必备要件、处理时效等内容,力争问题查证清楚、定性定责准确、证据充分扎实。三是深化纪审监督贯通协同,举办南川区纪检监察监督与审计监督贯通协同工作座谈会,联合区纪委监委机关共同印发《关于开展加强纪检监察机关和审计机关贯通协同试点的工作措施》,进一步推动纪审协作衔接顺畅、协同高效。四是以学促干提升法规审理水平,开展“年度审计工作大比拼”主题活动,从审计思路方法、审计成果成效、思考和启示等不同角度总结经验查找不足,做好项目后评估。五是对市审计局业务质量检查发现的问题举一反三进行整改。
(四)强化监督制约,严格规范审计执法行为。
一是严格落实政务公开。及时报告2023年度预算执行和其他财政收支的审计及其整改情况,并在区政府门户网站上公开。二是严格规范审计程序。依法严格执行审计通知、征求意见、救济途径告知、外部调查等程序,充分听取被审计单位和相关人员的意见,切实保障被审计单位和相关人员的合法权利。三是严格执行规范性文件审核备案制度,配合区司法局做好规范性文件清理。四是认真学习贯彻新修订的行政复议法,聘请2名公职律师,本年度未发生行政复议、行政诉讼、行政裁决事项。
(五)加大宣传力度,推动普法与审计有机融合。
一是严格落实“谁执法谁普法”责任制,在“民法典宣传月”、“12.4”宪法日以及“宪法宣传周”通过制作宣传展板、设立咨询台、现场答疑等形式,向广大市民普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《重庆市审计条例》等法律法规,发放宣传手册300余份。二是严格落实宪法宣誓制度,组织3名新提任科级领导干部进行宪法宣誓。三是组织全局干部职工参加2024年度行政执法人员网络教育专题培训和法治理论考试,通过率为100%。四是“送法上门”,利用项目进点会、审计报告征求意见、审计结果反馈、审计整改检查、内审专项检查等时间节点,主动向被审计单位宣传审计法律法规,做到审计工作开展到哪里,普法工作就跟进到哪里。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,加强组织领导和统筹谋划,扎实推进法治建设工作。局党组理论学习中心组安排2次法治专题学习,带头深入学习习近平法治思想和重要党内法规制度。全年主持召开局党组会、局长办公会30次,定期听取法治政府建设工作进展情况,研究审议重大法治事项。审议制定《重庆市南川区审计局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,清单中明确16项具体落实举措,将法治建设纳入年度工作计划并组织实施,推动审计法治建设各项工作高质量落实到位。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩,但还存在一定差距和不足,主要体现在:一是审计干部队伍依法审计能力有待进一步增强,审计质量和审计执法规范化水平有待进一步提高。部分审计干部在法规、业务技能的学习上还有差距,适应新时代审计工作的要求还有差距。二是审计普法、学法形式和内容需进一步丰富完善。目前我局普法、学法工作方式比较单一,促进社会对审计工作的了解有待进一步加强。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委、区政府及区委审计委员会对审计工作的安排部署,推进法治政府建设,抓好重点工作任务落实。一是进一步提高政治站位,强化理论武装。持续深入学习贯彻习近平法治思想,组织对重要党内法规和国家法律的系统性学习、生成性学习,全面提升审计干部队伍运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是进一步聚焦主责主业,当好“经济卫士”。紧紧围绕全区“1343”总体发展思路和2025年法治政府建设年度工作要点,立足经济监督定位,深入开展研究型审计,健全全流程审计质量控制体系,以高质量项目为南川经济高质量发展贡献审计力量。三是进一步落实“谁执法谁普法”责任制。探索创新学习宣传方式,持续推进普法宣传与审计业务工作有机融合,增强审计权威性和公信力,提升法治宣传教育实效。
重庆市南川区审计局
2025年3月10日
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