重庆市南川区审计局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终以习近平法治思想为引领，按照区委、区政府和市审计局关于法治建设的年度工作要求，强化审计机关法治建设，依法全面履行审计监督职责。根据《中共重庆市南川区委全面依法治区委员会办公室关于报送2025年度法治政府建设情况的通知》要求，现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续推进审计工作法治化规范化建设

一是进一步规范审计移送程序。修订印发《重庆市南川区审计局审计事项移送管理办法》，明确移送事项的类型、办理流程、必备要件、处理时效等内容，确保问题事实清楚、定性准确、证据充分适当。二是进一步深化统计监督与审计监督的贯通协作。印发《统计监督与审计监督贯通协作办法》，从制度层面规范了会商联络、信息互通、线索移送等方面的工作机制，提升监督合力。三是进一步深化纪巡审监督贯通协同。举办纪检监察监督、巡察监督与审计监督贯通协同工作座谈会，就贯通协同中存在的堵点、难点进行讨论交流，细化工作措施，固化操作流程，进一步加强纪巡审监督贯通协同高效，规范协同程序，提升审计发现问题线索质量。

（二）持续依法开展审计监督

一是按照计划实施审计项目。2025年，围绕区委、区政府的工作部署和市审计局工作安排，按照经区委审计委员会批准的审计项目计划，全年实施审计项目20个，其中财政审计项目2个，经济责任审计项目8个，企业审计项目1个，投资审计项目1个，专项审计项目8个，出具审计报告24份，查出主要问题金额969,390.43万元，发现非金额计量问题199项，推动被审计单位及行业主管部门建立健全、修订完善制度29项。二是严格执行法定审计程序。在实施审计3日前向被审计单位送达审计通知书；现场结束后及时撰写审计报告（征求意见稿）并向被审计单位和被审计领导干部征求意见；在审计报告或审计决定书中正确完整的告知救济途径和期限；开展外部调查时严格履行相关审批程序，2名执法人员持介绍信、审计通知书复印件以及执法证开展外部调查等。

（三）持续强化审计质量控制

一是落实审计质量分级负责制。严格按照《审计组责任清单》明确落实审计组各岗位职责，审计主审、审计组长切实担负内部审核之责，严格把控审计质量，防范审计风险。二是法规审理关口前置。围绕审计实施方案内容是否完成、事实是否清楚、定性是否准确、法规引用是否适当、证据是否充分适当、后果是否确定等方面开展前置审理，针对存在的问题现场指出，破解事后补证困难的局面，提升审计质效。三是精准有效揭示问题。对审计发现的问题，以《审计取证记录》为载体，逐项引用法律法规依据，清晰展现存在的问题，依据是什么，后果是什么，全面充分的与被审计单位交换意见，还原事实原貌，精准揭示审计发现的问题，避免张冠李戴。

（四）持续强化审计权力监督和制约

一是严格落实政务公开。及时报告2024年度预算执行和其他财政收支的审计及其整改情况、2024年法治政府建设工作情况，并主动在区政府门户网站上向社会公开。二是自觉接受被审计对象的监督。严格按照审计程序，进驻被审计单位后，在被审计单位公示审计项目名称、审计“八不准”工作纪律及有关派驻纪检监察组举报电话、审计组联系方式等内容，接受被审计对象的监督。三是严格执行重大事项请示报告制度。始终把政治建设摆在首位，及时准确执行请示报告制度，向区委审计委员会请示报告计划执行情况、问题线索等事项15件次。四是落实法律顾问制度，聘请2名公职律师，本年度未发生行政复议、行政诉讼、行政裁决事项。

（五）持续强化普法学习宣传教育

一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。在“12.4”宪法日以及“宪法宣传周”通过设立咨询台、发放宣传资料、现场答疑等形式，向群众普及宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《重庆市审计条例》释义等法律法规，切实提升审计工作的知晓率。二是抓好法治基础培训。组织1名新提任领导干部和全局33名干部职工参加2025年度行政执法人员网络教育专题培训和法治理论考试，合格率为100%。三是严格落实执法证办理制度。积极为2名已转正审计人员办理行政执法证，注销1名退休人员行政执法证，确保依法行政。四是融入日常开展普法。结合经济责任审计集中进点会、审计结果反馈等关键节点，积极宣传《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》等党内法规。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，重点学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，坚持将法治建设重点工作与全局重点任务同研究、同部署、同安排，形成“党组统一领导、法规审理科统筹协调、其他科室协同推进、全员参与落实”的工作格局，不断提升用法治思维和法治方式解决问题的能力。全年开展理论学习中心组学习12次，其中专题学习习近平法治思想2次，召开党组会议研究法治政府建设工作1次，确保法治政府建设与审计业务深度融合。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在一定差距和不足，主要体现在：一是依法审计的意识有待进一步提升。部分审计人员仍根据以往审计经验判断某个现象是否存在问题，甚至带有一定的主观判断，事实定性不能较好的与现行法律法规的规定进行匹配对应。二是审计普法方式有待进一步丰富完善。普法、学法工作主要依靠职工会、党小组会、青年理论学习小组等有限的集中学习和审计人员自学的方式开展，方式不够灵活多样，导致吸引力弱，提升青年干部法治水平比较有限，促进社会对审计工作的了解也还不够。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进法治政府建设，抓好重点工作任务落实。一是提高政治站位，强化理论武装。持续深入学习贯彻习近平法治思想，组织对重要党内法规和国家法律法规的学习，提升审计人员的法治意识和法治思维，指导审计工作的开展。二是聚焦主责主业，当好“经济卫士”。紧紧围绕全区“1343”总体发展思路和2026年法治政府建设年度工作要点，立足经济监督定位，深入开展研究型审计，健全全流程审计质量控制体系，护航南川经济高质量发展。三是落实“谁执法谁普法”责任制。探索创新学习宣传方式，持续推进普法宣传与审计业务工作有机融合，增强审计权威性和公信力，提升法治宣传教育实效。

重庆市南川区审计局        

2026年1月26日