重庆市南川区水利局2021年法治政府建设情况的报告

2021年，我局在区委、区政府的统一领导下，根据《南川区法治政府建设工作要点》的要求，紧紧围绕水利中心工作，深入贯彻学习习近平法治思想和党的十九届四中、五中、六中全会及中央全面依法治国工作会议精神，认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，扎实推进依法治水管水，努力开创水利工作新局面，努力营造公平、公正、公开的水利法治环境。现将2021年法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）建立了完善的法治建设组织体系

为全面践行新时代水利工作方针和治水新思路，切实发挥水利法治在新时代水利改革发展中的引领、规范、推动和保障作用，我局根据工作安排，积极建立完善推进法治政府建设工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长任副组长，相关科室为成员，带领全局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》等文件，制定并落实了《2021年全区水利普法依法治理工作要点》等文件，积极推进依法治理工作。

（二）广泛开展法制宣传教育培训活动，营造了良好的水利法制氛围

1. 根据市水利局关于开展“3.22”世界水日和中国水周宣传活动下发的文件要求精神，3月22日至28日，我局在城区、乡镇开展了为期一周的 “世界水日”、“中国水周”系列宣传活动。平时还利用防汛宣传月、水土保持宣传月、安全生产宣传月、12月4日宪法宣传日开展了摆摊咨询、下基层、走企业等活动积极开展宣传，目前共发放各类宣传资料五千余份。法律宣传做到了真正的深入企业机关，深入社区农村，深入学校，深入普通百姓民众，进一步增强了全社会的水法制观念，提高了群众的水资源忧患意识，为生态文明建设作出贡献，获得了良好的宣传效果。

2. 坚持干部学法制度，组织干部职工积极参加《长江保护法》、《重庆市河长制条例》等知识竞赛，邀请律师给全局及局属各单位干部职工宣讲《民法典》，全局上下营造了良好的水利法制氛围。

3. 完善了各种专项学习活动，顺利完成了学法活动。加强全局执法人员的宣传教育，组织水利系统执法人员参加了区司法局组织的执法培训，培训合格率达100%，进一步提升了执法理论水平。组织全体干部职工参加学法用法学习，不断提高自身能力和专业知识水平，我局年度法治理论考试参考率100%，合格率100%。

（三）始终坚持依法行政，助推法治政府建设

1. 严格落实行政执法“三项制度”。认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度。加大水事违法案件查处力度，今年共处罚水利违法行为15件，其中经过案审会审查通过2件，强化了对行政权力制约监督，保证了行政行为的合法性又提高了工作效率。此外，还加强规范性文件合法性上报备案审查工作，组织开展了规范性文件动态清理。年内，依规审核报备规范性文件2份，确保我局规范性文件的合法性。

 2. 持续推进“放管服”改革工作。我局行政许可和公共服务类事项全部入驻行政服务中心窗口办理，全部纳入市网上办事大厅运行，不存在乱作为、推诿扯皮、办事效率低等问题。全年共完成水土保持方案、洪水影响评价报告、水利基建项目初步设计等各类行政许可审批131件、开工备案、安全备案等公共服务事项和其他权力事项共53件，均未出现超期办理现象。

3. 完善了政府法律顾问制度。聘请重庆市坤源衡泰律师事务所资深律师为法律顾问，并签订了法律顾问合同，为重大决策、发展规划和水利业务法律问题提供咨询意见和建议，协助审查、修改对外重大经济合同，草拟、审查法律事务文书，代理水利系统对外诉讼、调解或仲裁活动，进行相关法律知识培训等，有效促进依法办事，防范法律风险。

二、党政主要负责人推进法治建设履职情况

2021年，局党委认真贯彻学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。各科室、事业单位负责人践行法治政府建设重要工作上报部署、重大问题上报解决、重点环节上报协调、重要任务上报督办工作要求。坚持理论联系实际，强化政治理论、业务知识、法律法规相结合的学习形式，做到业务工作、法治建设“三同时”，即“同学习、同开展、同推进”，切实增强依法行政的思想自觉和行动自觉。

三、存在的问题

（一）宣传方式还不够多样性

我局主要采用设点设摊宣传为主，宣传范围还不能做到全区百分百覆盖，宣传方式创新力度不够，应加强法制宣传创新，结合日常巡河巡查等工作，把法制宣传工作纳入日常，增加宣传频率和宣传覆盖面。

（二）学习需要加强

我局一年来虽组织多次学习，但形式上是以单位布置，干部自学，参与竞答为主，除律师授课外，组织统一的系统学习还不够。应加强系统学习，把系统学习纳入每月干部学习会中，提高干部学习水平，扩大学习范围，从而进一步提高干部依法行政能力。

     四、2022年工作思路

    （一）继续大力开展普法依法治理和法制宣传工作，营造良好的水利法制氛围。

   （二）进一步完善落实行政执法责任制和重大决策程序规定，落实行政执法责任追究制度，提高行政效能。

   （三）加强法制教育培训，提升依法行政的综合素质。

    （四）加强组织领导和宣传，整合力量，统筹协调，进一步深化我局“放管服”改革工作。

    （五）进一步规范行政执法行为，提高行政执法案卷的质量和执法水平。

                                          重庆市南川区水利局

                                            2022年1月25日