重庆市南川区生态环境局2021年度法治政府建设工作报告

为深入推进依法行政，加快法治政府建设，切实加强我局依法行政工作，根据《2021年全区法治政府建设工作要点》（南川府办〔2021〕14号）要求，现将本单位2021年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）聚焦组织领导，确保生态环境中心工作在法治轨道上扎实运行。为切实做好法治政府建设，加强对法治政府建设工作的组织领导，我局成立了由局党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，负责组织领导开展法治政府建设工作，研究落实法治政府建设具体工作，确保生态环境中心工作在法治轨道上扎实运行。

（二）营造法治氛围，努力扩大普法宣传力度。根据全市生态环境保护工作重点和全市统一部署开展的“法润千里·治汇广大”法治宣传工作要求，我局在“6·5世界环境日”、“8·25全国低碳日”组织广大干部职工开展了以《民法典》等相关法律法规为主要内容的“法律十进”等普法宣传活动，通过现场宣传、悬挂横幅、召开新闻发布会等方式共计发放宣传手册3000余册，通过南川日报等纸质媒介，切实提升了企业和市民的守法意识。

（三）严格法定程序，认真落实重大行政决策管理。对照《重庆市重大行政决策程序规定》要求，我局严格履行决策法定程序、规范性文件的制定和审核程序。建立了行政处罚案件审理内部制约机制，防止错案和执法过错的发生。同时聘用了优秀法律工作者担任我局法律顾问，充分发挥法律顾问参与重大行政执法决定和重大行政决策的合法性论证、重大项目合同审议、行政复议和诉讼处理等法律事务的积极作用。

（四）加强部门联动，健全环境执法和刑事司法衔接机制。我局会同法院、检察院、公安局等相关部门建立了信息共享、线索通报、联合执法的协作监管机制，对环境违法行为的线索、证据等资料做到及时共享，对重大环境违法案件不定期会商、研讨，做到出重拳、下狠手，达到查处一起、震慑一片的效果。

（五）完善层级监督，强化对行政权力的制约和监督。我局自觉接受司法监督以及区人大、区政协和社会公众的监督。制定并印发了《重庆市南川区生态环境局关于印发内部人员干预插手案件办理的记录、通报和责任追究制度的通知》，规范监督领导班子成员和广大干部职工依法依规办事，一直以来，我局没有发生过领导干部违规干预司法活动、插手具体案件办理的情况发生。

（六）依法查处违法行为，全力确保生态安全。我局始终坚持以人民为中心，全力化解信访投诉，2021年共处理投诉1112件。对环境污染举报投诉进行登记、核实、处理和回复；对不属于本部门职责权限范围的举报，及时转有关单位办理。同时下功夫解决热点难点问题，通过领导包案、接访、下访等形式完成了专项治理交办的积案化解。

（七）坚持严格执法，全面落实生态损害赔偿制度。2021年以来，南川区生态环境局认真贯彻落实法治政府建设的各项要求，坚持“环境有价，损害担责，谁污染，谁买单”的主体责任意识，稳步推进生态环境损害赔偿工作。

（八）坚持以人民为中心，认真开展“我为群众办实事”。我局将“我为群众办实事”为民服务刻心上。按照《重庆市生态环境局<关于印发“我为群众办实事”实践活动方案>的通知》（渝环党〔2021〕61号）和《关于认真落实南川区“我为群众办实事”69项重点任务的通知》（南学组办〔2021〕10号）要求，我局印发了《重庆市南川区生态环境局“我为群众办实事”实践活动方案的通知》（南环党组发〔2021〕11号）梳理形成了领导班子“我为群众办实事”项目清单，推选“我为群众办实事”实践活动典型案例2例，均取得满意成绩。

（九）坚持严格执法，全力整改中央环保督察发现问题。第一轮中央环保督察反馈我区问题已全面完成整改销号。按照“条条要整改、件件有着落”的要求，全力推进第二轮中央生态环保督察整改，目前，22项问题类整改任务已完成9项，3个全市水生态环境暗访问题全面完成，对已申请销号的55件群众举报投诉案件开展“回头看”，4件存在问题的案件已移交牵头部门巩固整改成果。长江经济带警示片披露的先锋氧化铝尾矿库问题已全面完成整改销号。同时，进一步对市级层面延伸的问题进行梳理，开展自查，建立“问题、任务、责任”清单，确保一项一策、精准整改、按时销号，有力推动了全区突出环境问题的解决。

二、存在的不足和原因

一是基层环境执法能力不足，执法人员对法律法规理解不够深入，适用法律条文把握不够准确，导致基层执法队伍的构建具有一定的压力，从而离全面建成法治政府的客观要求还有一定的差距。二是在日常行政执法管理工作中，宣传法律法规有待进一步细化，对企业提供服务和指导的能力有待进一步加强，执法效率和执法水平有待进一步提高。

三、下一步安排

我局将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想和法治思想，坚持以法治政府建设为抓手，以提高环境质量为核心，切实履行法治政府建设职责夯实基础，提升效能，巩固成果，打造亮点，坚持问题导向，不断推进执法与服务深度融合。把环境保护执法与中央环保督察反馈意见整改有机结合，严厉打击各类环境违法行为，全力推进生态环境法治建设工作向更高水平迈进。