重庆市南川区商务委员会关于2021年度法治政府建设工作的报告

2021年，区商务委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平法治思想，对标对表落实《2021年全区法治政府建设工作要点》（南川府办〔2021〕14号）部署，严格依法履职，推进商务法治实践。现将本年度法治政府建设相关工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）深入推进商务领域“放管服”改革，积极营造法治化营商环境。规范行政审批事项，提升服务效能。坚持职权法定和流程优化，认真梳理权力清单、任务清单。依据市商务委指导意见，及时在市政务服务平台认领行政权力及公共服务事项共计40项，公开行政许可“零跑腿”“最多跑一次”事项清单6项、“零材料”事项清单1项，实现网上办事项比例达到100%。积极优化服务，推进“一网通办”，8项行政许可全部入驻区行政审批大厅“无差别”综合办事窗口集中办理。做好行政执法信息公开。认真排查原国有商贸改制企业等领域的矛盾和纠纷，做好信访维稳工作，畅通了社会监督渠道。进一步强化“双公示”，全面梳理和编制了南川区商务委行政许可和行政处罚信息公示目录并向社会公开，对作出决定的行政许可和行政处罚信用信息等均按照要求进行了公示。规范行政发文，严格执行规范性文件的制定、审查、印发制度，强化了规范性文件的监督管理。

（二）坚持依法履职，严格规范文明执法。认真贯彻执行法律法规和国家方针政策，落实好行政执法“三项制度”，将新进入人员和执法证即将超期的人员全部纳入全区行政执法主题培训学习，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。扎实开展成品油打非治违、高层建筑可燃油料的排查整治等活动，加强对成品油、再生资源、商场超市等行业监管，严格商务执法，有效严控风险。全年检查商贸企业217家次，办理行政执法案件13起。

（三）加大普法宣传，营造良好法治环境。深入贯彻学习习近平法治思想，强化学法用法，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，向社会大力宣传《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国外商投资法》、《中华人民共和国安全生产法》、《报废机动车回收管理办法》等法律法规。结合“法润千里 治汇南川”法治宣传、聘请消防专业人士举办消防安全讲座、“12.4”国家宪法日等活动和执法检查开展普法宣传。同时，在商务系统商场、市场、餐饮、住宿等行业企业广泛宣传新冠肺炎疫情防控法律指引，开展“诚信兴商宣传”等活动，提高商贸企业主体责任意识、质量意识和服务意识，推进商务诚信体系建设。

二、党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责

我委党组书记、主任全面尽职履责，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设与重点工作“同部署、同推进、同落实”，统筹推进学法、普法、执法工作，严肃守法、严格执法。根据人员变动，及时调整了区商务委法治政府建设小组人员，做到任务明确、责任落实。深入学习宣传习近平法治思想，重点学习宣传宪法和民法典，学习法律法规和党纪党规，全年开展党组会（扩大）和党组理论中心组学法8次。做好行政权力接受制约监督工作，全面落实政务公开，接受来自人大、政协以及人民群众的监督。积极推动委班子带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

三、存在不足及原因

（一）普法宣传有待提升。结合商务职能进行普法宣传的广度和深度不够，部分企业对法律法规了解不多，依法经营和运用法律维护自身权益的意识存在差距。

（二）联合执法有待加强。商务领域执法监管涉及面广，任务重。但自身单项执法缺乏手段和力度，基本上以配合其它部门实行综合性执法为主，需切实加强商务联合执法，提升执法水平。

四、2022年推进法治政府建设的工作思路和举措

（一）加强法治学习宣传，增强能力。继续严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，学习法律法规，全面提升法治素养。常态化开展法治宣传，营造浓厚的法治氛围。

（二）坚持依法履职尽责，提升服务。按照要求优化并公开行政审批流程，压缩并明确行政审批时限，提高行政审批效率；严格执行有关规定，根据法律法规规章和各部门职责变化情况，对权责清单实行动态管理。继续抓好“互联网+政务工作”，加强行政审批制度改革，提升审批事项“最多跑一次”事项，提高网办效率，网办审批事项实现“一网告知、一网受理、一网办结、一网监管”。畅通“双公示”渠道，确保信息准确、及时、更快的向社会公开。

（三）坚持规范文明执法，推动发展。加强执法业务知识培训，全面实现执法全程记录、行政执法公示、重大执法决定法治审核“三项制度”。依照法定权限和程序制定行政规范性文件，做好规范性文件的法治审查、把关、备案、清理工作。加强商务执法监管，以“成品油打非治违”等为重点，严格规范执法，进一步规范商贸行业依法经营秩序，提升执法水平和能力。