重庆市南川区商务委员会关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，区商务委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，持续深入推进商务领域法治建设，以高标准法治建设推动商务经济高质量发展。按照《2024年全区法治政府建设工作要点》要求，现将法治政府建设工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设主要举措及成效

（一）坚持以习近平法治思想指导商务法治建设。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想纳入党组会第一议题和理论学习中心组学习内容，开展党纪学习教育20余场次，推动全委上下形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是推进习近平法治思想宣讲“进企业”，运用商贸企业微信群、LED显示屏等传播手段多频次开展线上法治宣传，结合日常监督检查计划，深入商贸企业开展走访宣传近30余次。

（二）严格规范商务领域执法检查。一是加强行政执法人员培训和管理，组织干部职工参与行政执法司法培训及普法考试，执法岗位持证全覆盖，法治理论知识考试参与率、合格率均达100%，积极开展《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国行政处罚法》《报废机动车回收管理办法》《再生资源回收管理办法》等法律法规学习，提升机关干部依法行政的能力。二是深入推进商务领域安全生产治本攻坚工作，全年检查商贸企业270家次，发现问题隐患432条，下达整改指令190份，开展商贸企业主要负责人培训7次，重大事故隐患判定标准提升行动宣传贯彻8次，排查整治重大事故隐患24条。三是印发《2024年全区打击整治成品油非法经营专项行动方案》，牵头开展专项整治工作，组织召开联席会议2次，各成员单位累计出动检查人员1200余人次，联合交通、应急、公安等部门开展联合执法7次，查处危化品运输案件6件，罚款3万元。四是聚焦餐饮行业深入开展城镇燃气管道“带病运行”专项治理，印发《全区商务系统城市燃气管道“带病运行”专项治理工作方案》，向餐饮企业发送燃气安全提示信息10余次，开展餐饮企业安全培训5次，累计排查餐饮燃气用户1444户，发现安全隐患1024条，均已完成整改。

（三）持续优化营商环境。一是打造外贸服务一体化平台。引进1家外贸综合服务企业为企业提供外贸服务，帮助鸿路钢构、轩瑞食品、三不加食品、东本机械等企业将业务触角延伸到海外，获取外贸订单约1.2亿元。2024年，我区外贸进出口总额23.6亿元，同比增长9.7%，高于全市9.3个百分点。二是积极服务渝湘复线黎香湖、桥塘服务区加油站建设，缩短审批时间，及时为企业办理经营许可。三是落实高校专班工作部署，组织应急、经信、环保、气象等相关单位开展选址论证，全力做好中石油公司来游关加油站建设规划调整工作。四是积极助力“一网通办”，指导服务成品油零售经营企业通过“渝快办”办理法人变更、新建领证等事项，2024年共计办理成品油零售经营许可行政审批事项25件，满意率100%。

（四）切实提升基层治理法治化水平。深入学习《信访工作条例》，通过强化宣传引导，提高信访能力，畅通信访渠道，源头化解信访矛盾，扎实做好来信来访网上访和委领导干部下访接访，推进信访工作法治化，树立全员信访法治化意识，营造全委信访法治化氛围，做到了“零”到市进京上访，信访稳定综合评价五色图为绿色区域。2024年处理信访件25件，办结“民呼我为”投诉件59件，平均办结时长在3天以内。

（五）积极推进“大综合一体化”行政执法体制改革。区商务委将特许经营、单用途预付卡、汽车销售、报废车回收拆解、美容美发、拍卖、对外劳务合作等商务领域159项业务行政执法事项划转至市场监管部门，积极配合提供划转行政执法事项前期工作开展情况，在“执法+监督”数字应用平台内新增认领相应行政处罚事项和行政强制事项，完成在编在岗持证执法人员录入“执法+监督”数字应用平台。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

（一）严格落实领导干部学法用法制度。将习近平法治思想、依法治国重大决策部署、党章党规以及商务领域法律法规等内容纳入党组理论中心组学习以及机关党支部的学习计划，通过党组会议、工作例会、线上听课等形式，全面提升商务系统学法用法能力和水平，把习近平法治思想贯彻落实到商务高质量发展全过程、全方面。

（二）严格执行行政决策机制。严格执行重大行政决策程序，对涉及商务领域的重大政策制定、重大项目审批、大额资金使用等重大行政决策事项，坚持集体讨论决定，聘请法律顾问参与行政决策，提供专业的法律意见，全年开展项目合同、招商协议、信访事项等合法性审查21次，确保了决策的合法性和科学性。

（三）切实发挥第一责任人带头作用。高度重视法治政府建设，将法治政府建设工作纳入领导干部述职述廉，切实履行法治政府建设第一责任人职责。全年召开“以案四说”警示教育会2次，通过学习违纪违法典型案例文件，观看警示教育片、领导干部围绕“以案说责”“以案说纪”“以案说法”和“以案说德”交流发言，切实筑牢全体机关干部拒腐防变思想防线，坚决扛起管党治党政治责任，共同推动全面从严治党向纵深发展。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思想学习还有差距。对习近平全面依法治国新理念新思想新战略学习的深度广度不够，理论联系实际转换效果有待提升。二是法治意识还有待提升。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识还不够深刻，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力不够强。三是法治宣传还有待加强。法治宣传教育的形式较为传统，多以发放资料、悬挂横幅、电子屏刊播为主，缺乏多样性和吸引力，未能充分利用“南川商务”公众号开展商务普法宣传。

四、2025年推进法治政府建设的工作打算

（一）着力夯实法治建设思想基础。完善学习制度，推进法治思想常态化学习，进一步丰富委党组理论学习中心组法治专题学习的形式和内容，通过会上集中学、会后自主学等方式，将学习成果转化为推动法治实践的强大动力，切实提升机关干部依法行政能力和法治素养。

（二）着力贯彻执行行政决策机制。推进科学民主依法决策，严格履行重大决策征求意见、合法性审查、集体讨论等法定程序，充分发挥法律顾问在合法性审查中的作用，切实把法治政府建设融入到商务经济发展中，聚焦消费促进、电商培育、商文旅体融合发展示范城市建设、西部陆海新通道节点城市建设等重点领域，强化政策法治化。

（三）着力增强法治宣传教育效果。结合商务工作实际和不同主体的需求，充分利用法制宣传周等形式多样的普法主题教育，送法进企业、进市场、进商圈，提高法治宣传的针对性和实效性。持续组织全委干部职工深入学习商务工作相关法律法规，营造浓厚的法治氛围。

                               重庆市南川区商务委员会        

                                     2025年3月17日