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2024年,区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,依法统计、依法治统,为推动我区高质量发展提供了有力的统计法治保障。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持定期学法,加强法治教育培训。一是落实常态化学习制度。推动将新修改《统计法》纳入区委常委会和区政府常务会议及各部门党委(党组)会、干部职工会重要学习内容,进一步提高各级领导干部依法行政、依法履职的法律素养和自觉意识。二是开展法治教育培训和法治理论考试。认真组织统计教育培训,全年开展统计业务知识和法治教育培训6场次,参训人员800余人次。组织单位职工参加2024年度全区行政执法人员培训考试和2024年度全区法治理论知识学习考试,参考率、合格率均达100%。
(二)强化统计监督,有序开展统计工作。一是圆满完成常规统计报表任务。严格执行国家和上级统计部门制定的报表制度,真实、准确、完整、及时地完成了工业、能源、建筑业、批零住餐业、投资等统计报表任务。二是扎实开展第五次全国经济普查。选优配齐“两员”1030名,召开培训会4场次,切实提升“两员”履职能力;成立6个数据质量抽查小组,对30个重点普查小区数据开展督查指导,确保普查登记成效。完成普查登记21067家,其中:一套表单位521家、非一套表单位16656家、大个体341户、抽样个体户3549户。三是积极开展各类专项调查。顺利完成2024年道路能源消费抽样调查、人口固定样本调查、“最差行政效能乡镇(街道)大家评”定向评议等专项调查。四是高质量开展重点课题调研。持续推进《投资驱动发展质效研究——南川区工业投资推动工业经济发展的效能分析》、《南川区工业绿色发展的路径探索——从单位工业增加值能耗降低需求探索南川工业发展方向》课题调研,为重点项目在体量、质量上的“双提升”提供参考。五是不断提升统计服务水平。及时编印统计快报、月报、经济指标排位、统计公报等统计资料,全年撰写统计信息98篇、分析专报35篇,获区领导批示11次,获市统计局和区委、区政府采用73篇;提供数据资料查询90余次,有效发挥统计参谋咨政服务作用。
(三)强化合法性审查,持续推动政务公开。一是严格执行重大行政决策法定程序。认真落实政府法律顾问制度,聘请重庆祥永律师事务所为区统计局法律顾问。加强对重大行政决策的合法性审查。对涉及统计改革及人、财、物等重大决策事项,坚持遵循依法决策原则,严格遵守法定权限,依法履行法定程序,保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。二是深入推进“放管服”改革。认真履行统计部门职能,积极推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务等工作。围绕一体化政务服务平台建设、互联网+监管等工作,细化分工,层层推进,狠抓落实,为激发市场活力和社会创造力,推动经济社会持续健康发展服务。三是切实做好“双随机”执法检查工作。认真落实统计执法人员持证上岗和资格管理制度,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。进一步完善执法程序,创新执法方式,严格执法责任,加强执法监督,推进严格规范公正文明执法。2024年,开展“双随机”执法检查企业8家,未发现统计违法行为。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责
(一)切实加强对统计法治建设的组织领导。区统计局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,及时贯彻落实中央、市委、区委关于法治建设的重大决策部署,切实把统计工作纳入法治化轨道,坚持做到对统计法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,带头运用法治思维和法治方式深化统计改革,推动统计事业发展。组织全局干部职工认真学习新修改《统计法》,牢固树立依法统计依法治统法治意识。
(二)进一步强化学法用法制度。大力推动落实“谁执法谁普法”责任,充分利用国家宪法日、《统计法》颁布纪念日、统计开放日等重大节点进行普法宣传,积极开展《统计法》进党校和送法入企活动,在全社会营造统计法治良好舆论氛围。全年开展多渠道宣传活动3次,发放各类统计法治宣传读本2600余册。
(三)严格执行重大行政决策法定程序。坚持遵循依法决策原则,严格遵守法定权限,依法履行法定程序,保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。充分发挥法律顾问的参谋助手作用,进一步提高依法统计、依法管理的能力和水平,有效预防和杜绝各类违法违规行为的发生。
三、存在的不足和原因
(一)统计基层基础仍需加强。基层统计队伍不稳定,乡镇街道统计人员变动频繁,统计人员业务水平参差不齐,总体水平有待提高。
(二)统计执法力量较为薄弱。由于机构改革,撤销了统计执法队,同时全局持有国家统计局颁发的统计执法证仅4人,且其中3人主要从事专业统计工作,执法力量较为薄弱。
(三)统计法律法规宣传辐射力度不够。由于普法宣传手段创新性不够,各级领导、统计人员和调查对象受众面有限,全社会依法统计意识还需加强。
四、2025年度推进法治政府建设工作思路
(一)强化统计监督职能作用。深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,认真组织开展统计执法监督检查工作,强化主体责任落实,持续推进统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督、干部监督等各类监督的有机贯通,更加有效发挥统计监督职能作用;推动信息共享,实施综合评价,加强结果运用,确保统计监督提出的措施建议落地见效,为全面提高党和国家监督整体效能作出统计贡献。
(二)加强行政执法规范化建设。综合运用“双随机”抽查,结合专项检查、专业核查、重点抽查等方式,积极开展统计执法检查及数据质量核查;加大对统计违法案件查处力度,及时曝光统计违纪违法典型案件,充分发挥统计典型违纪违法案件警示教育作用;认真开展行政处罚案卷评查,提升执法水平。
(三)深入开展全民普法学法。抓住领导干部这个“关键少数”,落实统计法进党校常态化机制,持续推动“统计法进党校”;创新普法形式,全力推动调查对象和社会公众了解、熟悉、遵守、维护统计法,进一步提升社会公众对统计法律法规的知晓度、统计法治精神的认同度、统计法治实践的参与度,积极营造依法统计良好氛围。
重庆市南川区统计局
2025年1月16日
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