重庆市南川区退役军人事务局2021年度法治政府建设情况报告

为推进法治政府建设，全面落实《2021年全区法治政府建设工作要点》（南川府办〔2021〕14号）明确的职责任务，根据上级相关部门要求，我局高度重视，统筹部署，大力开展法治政府建设工作，各项工作成效显著。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，提升法治政府建设水平。一是抓“关键少数”。领导理论学习中心组率先垂范，学习规定篇目，专题学习了习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议、市委全面依法治市工作会议和区委全面依法治区工作会议精神，提高履职能力。二是抓谋划安排，明确工作任务，夯实工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入干部培训必修课。

（二）健全法治政府建设工作组织，切实加强组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治政府工作纳入单位重要议事日程，不断强化法治理论学习，坚持学用结合，切实提高干部职工法治思维和依法行政能力。一是成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科室及下属事业单位负责人为成员的领导小组，负责具体组织协调法治政府建设工作。二是每月组织全局干部职工集中学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以习近平总书记关于依法行政和法治政府建设工作的重要论述为指导，切实把法治教育纳入全体干部职工素质提升中去，不断提升干部职工依法行政的能力。三是指定专人负责法治政府建设日常工作，加大对日常开展情况的督导检查，定期召开专题会议，研究解决活动开展过程中存在的问题，确保法治政府建设工作深入开展。

（三）加强干部法律知识培训，提升依法行政素质能力。认真落实领导干部学法制度，结合工作实际，推进中层干部以上领导干部的法治教育制度化、规范化，形成中层以上领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。健全完善依法行政制度体系，坚持把制度建设作为推进依法行政的基础工作，常抓不懈，全方位加强制度约束，规范权力运行。一是健全重大行政决策机制。严格规范重大行政决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任，强化决策法定程序的刚性约束。二是建立法律顾问制度。加强行政行为的法律咨询，聘请法律顾问，实施重大决策咨询和合法性审查，推进科学化、规范化决策。三是完善依法行政制度。坚持重大决策集体讨论决定，完善并严格执行议事规则和程序，保证各项工作高效运转，保证决策事项有效实施。

（四）优化体制，推进职能转变。坚持以服务退役军人为工作中心，严格落实优抚安置各项优待抚恤政策，努力为复退军人提供个性化、精准化服务，不断增强退役军人的幸福感、获得感和自豪感。一是规范权力清单、责任清单运行。推行行政权力清单制度，清理和规范行政权力和行政服务事项，明确权责主体和权力运行流程，将权力清单、责任清单落实到位，强化权力运行监督。目前，我局保留的区级行政职权事项共分为五大类。其中，行政处罚4条，行政确认6条，行政给付18条，行政奖励1条，其他行政权力类4条。二是加强规范性文件管理。严格按照上级文件要求制定规范性文件，并主动向社会公布规范性文件。三是建立健全政务信息公开制度。定期公开政务信息，拓宽群众监督渠道，全面落实行政执法责任制，加大责任追究力度，严肃查处违法执法、滥用职权、失职渎职等违法违纪案件，坚决杜绝行政不作为、慢作为、乱作为行为。

（五）主要负责人履行法治建设第一责任人职责。一是高度重视，落实责任。主要负责人高度重视法治政府建设，带头履行“第一责任人”职责，主动将法治政府建设列入工作重要议程，多次召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，对法治建设工作进行总体谋划，对领导班子责任分工亲自把关，做到重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调查，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。二是带头学习，严抓教育。主要负责人认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过党组会议、理论中心组等专题研究学习法律法规，教育引导领导干部坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持普法与围绕全局中心任务相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰。三是以身作则，率先垂范。始终坚持从高从严要求自己，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，自觉增强大局意识。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩。严格遵守中央八项规定精神，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。

（六）广泛宣传，提升社会知晓率。为确保《中华人民共和国退役军人保障法》宣传工作横向到边纵向到底，广泛凝聚思想共识，将学习宣传贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》作为今年和今后一个时期的一项重要任务，对标对表打卡推进。一是积极纳入我区“八五”普法和法治理论学习内容，要求全区乡镇（街道）党委政府、退役军人领导小组成员单位要将《中华人民共和国退役军人保障法》的学习和宣贯作为今年理论学习计划，采取各种形式全方位、多渠道、宽领域地进行学习和宣贯。二是组织退役军人事务系统开展深入学习。结合党史学习教育、“我为优抚对象办实事”活动和“法律政策落实年”活动，制定党组中心组学习方案，坚持“集中学＋自学”，利用全区退役军人事务工作培训会、周五集中学习日等方式组织相关区级单位、各乡镇（街道）和我局干部职工开展集中学习，累计组织学习9场次，参加人员370余人次。三是充分利用军地宣传阵地，通过“线上＋线下”模式加强正面宣传。利用电视、广播、报纸等传统媒体，运用“南川发布”、“文明南川”、“方竹论坛”等线上媒体，制作《中华人民共和国退役军人保障法》H5转发微信群、朋友圈等新媒体宣传方式进行了广泛宣传。线下组织乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站在人员集中的场所悬挂条幅278条，使用283个LED显示屏滚动播放宣传。四是推进《中华人民共和国退役军人保障法》“六进”活动。利用春节、“八一”建军节、立功送喜报、悬挂光荣牌和平时走访慰问等时机，推动《中华人民共和国退役军人保障法》进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营，为每一位退役军人和其他优抚对象发放《中华人民共和国退役军人保障法》，累计发放23000册，营造了学习宣贯的浓厚氛围。

二、存在的问题

今年我局在法治政府建设中取得了不少提升，但仍有不足之处亟待解决。一是对日常工作中接触的人民群众的普法工作不够及时到位，工作中常常忽略对人民群众的普法宣传。二是党员干部法律素养有待增强。我局法律专业人才较少，党员干部通过学习培训，法律素养有所提升，但无法完全适应工作需求。三是普法宣传手段有待创新。目前我局普法宣传手段主要以分发宣传手册、知识讲座、微信群宣传等形式，内容形式较为单一，群众容易产生疲劳，导致普法效果降低。

三、下步工作打算

一是进一步深化普法工作。加强法律宣传平台建设，完善基层法律服务制度，以贴近群众、贴近生活为原则，充分发挥普法平台作用。根据我局实际情况，积极开展宣传教育活动。认真抓好普法对象，根据不同人群需求，宣传不同类型的法律法规，营造良好的法治氛围，提高人员的学法懂法用法能力，不断提高公共法律服务水平，为群众提供更便利更全面的法律服务。

二是进一步提升法治素养。切实提高领导干部法治素养，建立健全长效学法机制，利用理论中心组、党组会议等形式，系统学习法治理论及相关法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方法化解矛盾、维护稳定等方面的能力。切实提高干部队伍的法治素养，通过在机关干部中开展法律法规知识培训，逐渐常态化制度化，不断加强干部队伍依法行政意识与能力。切实提高我局人员的法治素养，开展丰富多样的法律主题活动，创新法律宣传手段和方式，加强便民法律咨询服务，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

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