重庆市南川区退役军人事务局关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署和《退役军人事务部关于加强退役军人工作法治建设的意见》以及区委、区政府关于法治政府建设工作部署，统筹推进依法行政、法律服务、普法宣传，在法治轨道上推动退役军人工作高质量发展。现将有关情况报告如下。

一、工作完成情况

（一）切实加强组织领导

局党组高度重视依法行政工作，切实加强对贯彻推行依法行政工作的组织领导。将法治政府建设作为一项严肃的政治任务来抓，摆在全局工作重要位置。确立了主要领导为依法行政的第一责任人，党组其他领导同志为直接责任人，各科室（中心）负责人具体抓好依法行政的工作机制。坚持把法治政府建设列入党组工作年度计划，切实把法治工作融入退役军人各项工作之中。

（二）注重法治学习培训

结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化习近平法治思想的学习。通过持续学、深入学、反复学，深刻理解法治思想精神实质，切实将法治思想贯穿退役军人服务保障工作全过程。综合运用有线电视、政府官方网站、干部网络学院等平台，组织全局干部职工积极参加法治理论学习考试，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。选派骨干参加重庆市退役军人事务系统依法行政能力提升培训，不断提高干部职工依法行政能力。加强基层退役军人服务站工作人员法律知识培训，把《宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》等内容作为培训重点内容，不断提高工作人员依法办事、依法服务的行动自觉。

（三）优化政务服务和政务公开

深化“放管服”改革。依法编制并公开权责清单，根据市局要求，及时动态调整了《南川区退役军人事务局行政权力和责任事项清单》30项和《南川区退役军人事务局公共服务事项清单》2项。通过互联网+政务服务模式，实现了审批事项的全程网办，退役军人可以在线上办理业务。推进“一件事一次办”改革。牵头会同区人武部、区公安局、区人力社保局、区医保局和区政务服务管理办公室推进退役军人退役“一件事一次办”，2023年共95人在网上办理，“好差评”数据451个，满意度100%。加大政务公开力度。2023年通过政府门户网站主动公开本部门信息50余条次。组织骨干参加各级政务公开培训，进一步加大推进政务公开的力度，提升政务公开业务能力，依规办理政府信息公务申请。2023年共办理1件政府信息公开申请。加强规范性文件管理。严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》要求进行备案审查，2023年未出台规范性文件。

（四）提高依法决策水平

强化依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。发布《重庆市南川区优抚对象医疗保障实施办法》《重庆市南川区残疾退役军人医疗保障实施办法》前，认真征求了相关部门、退役军人代表意见，局党组研究通过，做到了科学决策、民主决策、依法决策。坚持重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金的使用都必须经过局党组会讨论决策。落实法律顾问和公职律师制度，2023年3月与重庆市百君律师事务所签订法律顾问合同，徐阳律师为我局常年法律顾问，进一步强化我局决策合法性审查力度。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制和重大行政决策跟踪反馈制度，推进决策后评估工作，将评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。

（五）依法化解矛盾纠纷

落实《信访工作条例》，畅通和规范退役军人诉求表达、利益协调、权益保障通道，用好“13712”信访事项办理工作机制，着力解决退役军人反映突出的矛盾问题。全年处理各类信访74件次。落实常态化联系、经常性走廊慰问退役军人制度，落实主要领导干部定期下访、馆化解机制。完善退役军人事务领域突发事件应急预案，提升突发事件依法预防、先期处置和快速反应能力。发挥基层退役军人服务站风险末梢感知功能，及早及小发现处置各类风险隐患。2023年无退役军人进京集访非访，无个人极端行为，无负面舆情事件，无行政复议和行政诉讼。

二、存在的问题

2023年，我局在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治素养有待提升。干部职工的法治素养与新时代退役军人工作要求还有一定差距，个别工作人员对行政复议和行政诉讼办理程序还不够精准。二是服务水平有待加强。面对服务对象多元化的需要，应对能力欠缺，回应退役军人期盼不及时不到位。三是政策制度配套有待完善。退役军人工作政策法规分散在有关职能部门，需要加快配套地方相关政策制度。

三、下一步工作打算

2024年我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固主题教育成果，持续学习习近平法治思想，不断强化法治思维、底线思维，紧紧围绕区“1343”和党建统领“三项重点任务”，结合退役军人工作实际，不断推进我区退役军人事务系统法治政府建设工作。一是加强统筹谋划。对标对表区委、区政府要求，全面加强法治政府建设，努力推进退役军人工作治理体系和治理能力现代化。二是认真落实各类优抚优待政策。认真贯彻落实国家、市级出台的各类优抚优待政策，深刻理解把握政策精神实质，结合南川实际，确保各项政策落地落实，切实维护退役军人合法权益。三是加强教育培训。通过选派参加上级培训、专题培训、以会代训等方式加强干部队伍法治素养，提升干部队伍依法办事的能力和水平。四是依法化解风险矛盾。进一步健全完善信访首办责任制、代办服务制，按照抓早抓小抓快的要求，及时化解风险矛盾，依法处置信访事项，切实维护退役军人合法权益。

                            重庆市南川区退役军人事务局

                           2024年3月6日