重庆市南川区文化和旅游发展委员会关于2022年度法治政府建设情况的报告
大中小2022年我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的十九大及中央全面依法治国工作会议精神，在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实《2022年全区法治政府建设工作要点的通知》（南川府办〔2022〕27号）精神，深化“放管服”改革，大力营造法治化营商环境，着力规范行政审批行为，强化行政权力监督，积极开展法制宣传教育，加强依法行政，进一步推进法治政府建设工作。现将开展情况报告如下：
一、加强领导落实责任
为加强法治政府建设工作的领导，委党委将这项工作作为今年一项重要工作来抓，委主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，年初制定工作计划，召开专题会议进行了安排部署。党委中心组专题学习习近平法治思想，抓好贯彻落实，为确保法治政府建设工作的顺利开展，委主要领导牵头总负责，分管领导具体负责抓落实，层层落实责任，落实了专门的科室，并指定专人具体负责日常工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。
二、学习宣传贯彻落实习近平法治思想
委党委强化理论武装，利用党委中心组，组织领导班子成员学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》，组织和引导党员干部读原著、学原文、悟原理，持续深入学习领会习近平法治思想，领导干部带头学习宣讲。落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展法治文艺下乡活动20场次，推进法制宣传月活动，在鼓楼坝广场、各乡镇(街道）广场进行现场宣讲。发放宣传单5000余份，发放法制宣传手册1000余册，文化市场综合行政执法支队工作人员利用日常巡查和专项检查中，与文化旅游市场经营企业负责人进行面对面宣传，全面提高企业管理工作人员法治和安全意识。
三、全面推进“放管服”改革
为进一步推进“放管服”改革工作，我委对行政审批事项、公共服务事项进行认真清理，承接下放调整取消审批事项、公共服务事项，清理审批服务事项的中介服务、收费依据、没有法律法规规定的证明，规范行政审批事项服务指南，全部纳入文化和旅游部平台和市网平台，全面推进网上审批标准化。其中公共服务事项办理事项全部纳入市网平台审批。其中行政审批服务事项全部入驻区政务服务中心达100%，网上办理率达90%以上，入驻后全部审批服务项目纳入大厅窗口统一受理办理，取消、下放行政审批事项后，加强事中事后监管。所有审批事项实施简政放权，促进放管结合，优化审批流程、减少企业、个人的申请材料达30%以上，缩短办理时限达85%以上，高频事项实现“最多跑一次”和“零跑腿”，截至目前，共受理行政审批件108件，公共服务事项办理4500件，实现无超时办件、无投诉、诉讼案件。
四、全面推进优化营商环境
围绕整体服务能力、精准服务能力和协同服务能力，我委所有行政许可服务事项纳入市网审平台“渝快办”平台办理，“一个口子”对接落地。按照“三集中、三到位”的要求，实现全区行政审批一站式服务、一窗式受理、一网式办理、打破部门封闭，方便服务对象，实施有效监管。推行网上审批标准化，制定标准服务指南，规范审批服务事项信息、审批权限、办事程序，业务流程、申报材料、承诺时限、责任分工、要件材料、审批岗位。进一步强化政务公开，规范审批行为，方便群众办事，清理了涉及《优化营商环境条例》规定的行政规范性文件，加强行政规范性文件制定监督管理，全面落实行政规范性文件合法性审核，严格落实重大行政决策程序规定，提高政府效能，优化投资环境，全力推进法治型、服务型、廉洁型窗口。
五、深入推进依法行政
一是加大市场监管。按照全区推进“放管服”改革优化营商环境要求，对承接下放取消的审批事项加强事中事后监管。“严把市场关，强化日常监管”要求，创新实行了“划片管理，按期轮换，责任到人，每日巡查，强化督查”的市场管理模式，保证文化旅游市场上每天都有执法人员，采取错时巡查，每个文化经营场所一个季度至少巡查一遍，弥补下班及节假日市场上无执法人员的监管空白，随时掌握市场监管情况。二是推进公正监管。全面推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”。全面推行行政执法“三项制度”，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。推进政务服务“一网通办”，建立健全随机抽查系统，确保公平公正、不留死角，做到随机抽查事项全覆盖，及时公开企业违法违规和检查执法结果，接受群众监督。确保文化市场安全健康有序。今年以来，截至目前，共出动1845人次，检查经营场所798家次。查处违法案件45件，结案43件，正在办理2件，累计罚款金额96575元。无行政执法不作为、乱作为现象，文化旅游投诉结案率实现100%，无违法行政案件、行政诉讼、行政复议案件。
重庆市南川区文化和旅游发展委员会
2023年3月22日
