重庆市南川区文化和旅游发展委员会关于2024年度法治政府建设情况的报告

    2024年我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实《2024年全区法治政府建设工作要点》（南委法发〔2024〕1号）精神，优化法治营商环境，规范行政审批行为，积极开展法治宣传教育，加强依法行政管理，进一步推进法治政府建设工作。现将开展情况报告如下：

    一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）加强组织领导，落实责任。为加强法治政府建设工作的领导，委主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，年初制定工作计划，召开专题会议进行安排部署。党委中心组专题学习习近平法治思想，抓好贯彻落实，为确保法治政府建设工作的顺利开展，委主要领导牵头总负责，分管领导具体负责抓落实，层层落实责任到专门科室，并指定专人具体负责日常工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。我委把学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治宣传的首要任务，把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点内容，作为全委普法工作的头等大事来抓，党委中心组专题学习习近平法治思想。组织领导班子成员学习党的二十届三中全会精神、习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》，领导干部带头读原著、学原文、悟原理，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。全委党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    （三）优化营商环境，规范审批。一是优化营商环境。为方便群众办事，按照“三集中、三到位”的要求，我委所有政务服务事项纳入市网审平台“渝快办”平台办理，“一个口子”对接落地，方便服务对象，行政审批服务事项入驻区政务服务中心达100%，网上办理率达90%以上，入驻后全部审批服务项目纳入大厅综窗统一受理、办理，推行网上审批流程标准化，制定标准服务指南。二是清理审批事项。我委对行政审批事项、公共服务事项进行认真清理，承接下放调整取消审批事项、公共服务事项，清理审批服务事项的中介服务、收费依据、没有法律法规规定的证明。对取消、下放的行政审批事项，加强事中事后监管。三是优化审批流程。所有审批事项实施简政放权，促进放管结合，优化审批流程，缩短办理时限达90%以上，高频事项实现“最多跑一次”和“零跑腿”，共受理行政审批件50件，公共服务事项办理51355件，全年实现无超时办件、无投诉、诉讼案件。四是规范行政决策。加强行政规范性文件制定和管理。全面落实行政规范性文件合法性审核，严格落实重大行政决策法定程序规定，提高政府效能，优化投资环境，全力推进法治型、服务型、廉洁型窗口。

（四）创新宣传普法，成效明显。一是加强宪法宣传。深入学习贯彻习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出的重要指示精神，组织开展好2024年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等系列宣传活动，深化宪法宣誓制度落实。在市民广场、鼓楼坝广场、各乡镇(街道）广场进行现场宣讲，发放宣传单2000余份，发放宣传手册400余册，推动宪法宣传教育常态化长效化。二是加强民法典宣传。开展法治文艺下乡活动8场次，结合第四个“民法典宣传月”活动部署开展优化法治化营商环境专项普法，加强民法典文艺创作，利用全区文化阵地广泛进行宣传，推动民法典宣传宣讲活动常态化开展，让民法典走到群众身边、走进群众心里。三是加强相关法律法规宣传。加强全民国家安全法治宣传教育，开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动，增强全社会国家安全意识。加大环境保护法、长江保护法等生态文明法律法规宣传力度，组织全委干部职工认真学习《未成年人保护法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务场所管理条例》等相关法律法规学习，提升干部职工依法执政的能力。四是加强培训考核。组织全委行政执法人员参加市文化旅游委、市文化市场执法总队、区普法办举办的培训班，参加全国法治网上培训考试，全面提升行政执法人员的法治素养和执法办案能力。组织全委干部职工参加年度法治考试，年度法治理论知识考试参考率、合格率达100%。      

（五）加强市场监管，依法行政。一是推进监管普法。全力推进行政执法全过程普法工作，强化《南川区行政执法全过程普法工作指引》贯彻执行，规范行政执法过程中的普法行为，推动普法与执法深度融合。深化文化市场综合执法改革，加强文化市场执法监管，开展文化市场专项整治，对承接下放取消的审批事项加强事中事后监管，强化日常管理，随时掌握市场动态，确保全区文化市场环境安全稳定有序。二是推进公正监管。全面推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”。全面推行行政执法“三项制度”，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。推进政务服务“一网通办”，建立健全随机抽查系统，确保公平公正、不留死角，做到随机抽查事项全覆盖，及时公开企业违法违规和检查执法结果，接受群众监督，确保文化市场安全健康有序。2024年以来，共出动4369人次，检查经营场所1390家次，查处违法案件30件，累计罚款金额130850元。无行政执法不作为、乱作为现象，文化旅游投诉结案率实现100%，无违法行政案件、行政诉讼、行政复议案件。

 二、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我委党政主要负责人按照全区党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人要求，紧密结合全委工作实际，亲自研究，亲自安排部署，全面推进法治政府建设工作。带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想，组织领导班子成员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、习近平总书记《论坚持全面依法治国》等，积极推动习近平全面依法治国新理念新思想新战略和相关法律法规在全委落地见效。严格履行法治政府建设职责，依法履职，重大决策均将合法性审核，督促行政执法人员开展依法执政，参加法治培训和考核。党政主要负责人亲自审核行政处罚、行政复议和投诉案件，积极出庭应诉，做到案案有落实、件件有回音。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我委法治政府建设工作取得了一些成绩，积累了一些经验，但也存在一些不足，主要表现在：一是重大行政决策规范化管理制度落实还需进一步提升；二是法治宣传的力度还需进一步加强；三是规范行政执法与上级要求还有一定差距。主要原因：一是对抓法治政府建设的认识还不够到位；二是抓法治宣传的形式单一，效果还不够明显；三是抓好法治政府建设的抓手还不够多样。

四、2025年度推进法治政府建设的工作思路、目标举措

 2025年，我委将严格按照区委、区政府有关法治政府建设的新部署新要求，进一步增强工作积极性、主动性和实效性，做到目标上有新定位、工作上有新举措、实践上有新成效，重点做好以下几项工作：

（一）规范重大决策管理制度化。结合“三重一大”事项，推动重大行政决策管理。严格落实议事规则，重大决策事项履行风险评估、合法性审查、集体研究的程序。进一步增强法治意识、法治水平，全面提高依法履职工作能力，促进法治政府建设再上新台阶。

（二）推动法治宣传教育常态化。通过年计划、月安排的方式，将法治宣传教育落实到每一个工作环节，确保干部职工依法办事，切实维护群众合法权益。充分发挥学习强国、微信公众号等平台作用，加快形成办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（三）抓好法治队伍培训经常化。努力营造良好的法治环境，加强法治队伍建设。积极组织执法人员参加市、区培训，进一步提升法治干部队伍的能力，提高法治工作效率。争取组织1-2次法治专题培训，不断提高执法人员的法治素养，让法治思想深入基层，走向群众。

（四）推动行政执法规范化。继续全面推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”。全面推行行政执法“三项制度”，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。建立健全随机抽查系统，确保公平公正、不留死角，及时公开企业违法违规和检查执法结果，自觉接受群众监督，确保文化市场安全健康有序。

重庆市南川区文化和旅游发展委员会  

                     2025年3月12日