重庆市南川区文化和旅游发展委员会关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实《2025年全区法治政府建设工作要点》，不断优化法治营商环境，规范行政审批行为，积极开展普法宣传，加强依法行政管理，推进法治政府建设工作成效明显。现将工作开展情况报告如下：

一、2025年法治政府建设开展情况

（一）加强领导责任落实

委党委将法治政府建设作为一项重要工作来抓，委主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神。年初制定工作计划，召开专题会议进行安排部署。党委中心组专题学习习近平法治思想，抓好贯彻落实，为确保法治政府建设工作的顺利开展，委主要领导牵头总负责，分管领导具体负责抓落实，层层落实责任，落实了专门的科室，并指定专人具体负责日常工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。

（二）‌落实第一责任人职责‌

委党政主要负责人切实履行法治建设领导责任，亲自安排部署法治政府建设重点工作，将法治政府建设纳入年度工作计划并组织实施，党委中心组２次专题学习学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。积极推进依法决策，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，依法起草行政规范性文件，全面推进行政规范性文件合法性审查机制，加强行政执法规范化建设，强化行政执法监督，全面推行行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法，持续优化法治化营商环境。认真落实“谁执法谁普法”责任制，自觉维护司法权威，带头履行行政应诉职责，督促领导班子成员和下属单位主要负责人依法行政，纠正行政不作为、乱作为。

（三）创新形式开展普法宣传

一是加强宪法宣传。组织开展2025年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等系列宣传活动，深化宪法宣誓制度落实。在市民广场、鼓楼坝广场、各乡镇(街道）广场进行现场宣讲，发放宣传单3000余份，发放宣传手册200余册，推动宪法宣传教育常态化长效化。二是组织开展了全民普法40周年主题宣传活动，发放全民普法40周年宣传海报，开展优化法治化营商环境专项普法，加强全民普法文艺创作，利用全区文化阵地广泛进行宣传，广泛开展法治文艺演出、法治文化基层行，推动全民普法宣传宣讲活动常态化开展，让全民普法走到群众身边、走进群众心里。三是加强相关法律法规宣传。加强全民国家安全法治宣传教育，开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动，增强全社会国家安全意识。组织全委干部职工认真学习《未成年人保护法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《娱乐场所管理条例》等相关法律法规条例，提升干部职工依法执政的能力。四是加强理论培训考试。组织全委行政执法人员参加市文化旅游委、市文化市场执法总队、区普法办举办的培训班，参加全国法治网上培训考试，全面提升行政执法人员的法治素养和执法办案能力。组织全委干部职工参加年度法治考试，年度法治理论知识考试参考率、合格率达100%。

（四）优化法治环境规范审批

一是优化营商环境。为方便群众办事，按照“三集中、三到位”的要求，我委所有政务服务事项纳入市网审平台“渝快办”平台办理，“一个口子”对接落地，方便服务对象。行政审批服务事项全部入驻区政务服务中心达100%，网上办理率达90%以上，入驻后全部审批服务项目纳入大厅综窗统一受理、办理，推行网上审批流程标准化，制定标准服务指南。二是优化审批流程。所有审批事项实施简政放权，促进放管结合，优化审批流程，缩短办理时限达90%以上，高频事项实现“最多跑一次”和“零跑腿”，共受理行政审批件63件，全年实现无超时办件、无投诉、诉讼案件。三是规范行政决策。加强行政规范性文件制定和管理。全面落实行政规范性文件合法性审核，严格落实重大行政决策法定程序规定，提高政府效能，优化投资环境，全力推进法治型、服务型、廉洁型窗口。

（五）加强监管推进依法行政

深化文化市场综合执法改革，加强文化市场执法监管，开展文化市场专项整治，强化日常管理，随时掌握市场动态，全面推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”。全面推行行政执法“三项制度”，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。推进政务服务“一网通办”，建立健全随机抽查系统，确保公平公正、不留死角，做到随机抽查事项全覆盖，及时公开企业违法违规和检查执法结果，接受群众监督，确保了文化市场安全健康有序。2025年文化市场查处违法案件21件，累计罚款金额36100元。无行政执法不作为、乱作为现象，文化旅游投诉结案率实现100%，无违法行政案件、行政诉讼、行政复议案件。

二、存在的问题与不足

（一）‌法治能力待提升‌。个别干部运用法治思维解决问题的能力不足，制度执行精细化程度需加强。

（二）‌人才队伍建设滞后‌。专业法治人才短缺，法律专业的执法人员较少，制约了法治工作的深度开展。

（三）‌普法精准性不足‌。宣传形式与受众需求匹配度不高，需进一步创新方法。

三、2026年工作思路与举措

（一）‌强化普法宣传实效‌。创新普法形式，聚焦重点民生领域和群体，开展精准普法宣传，开展专题活动，拓展普法覆盖面，重点加强经营企业的法治引导，增强社会法治意识。

（二）‌优化法治化营商环境‌。持续实施简政放权，促进放管结合，优化审批流程，缩短办理时限达95%，高频事项实现“最多跑一次”和“零跑腿”，加强市场信用监管，激发文化市场活力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

（三）优化行政执法监管。完善内部监督机制，强化对执法行为全流程监管，‌加强行政执法人才队伍建设‌，开展行政执法人员专题培训，提升行政执法人员的业务能力，提升执法的透明度和公信力，推动法治政府建设再上新台阶。

　　　　　　　重庆市南川区文化和旅游发展委员会

                     2026年3月10日