重庆市南川区卫生健康委员会关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想理论和党的二十届三中全会精神，紧紧围绕《2024年全区法治政府建设工作要点》目标任务抓工作落实，现将我委2024年度法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）多形式、多渠道提升普法实效。一是积极推动社会普法常态化。系统50个下属单位利用宣传栏、电子屏、公众号等阵地，营造“抬头见法、处处有法”的浓厚氛围。根据委机关业务科室职能职责和各医疗卫生机构业务范畴，确定普法内容和形式，制定印发《2024年南川区卫生健康委员会普法计划》，落实“谁执法，谁普法”，印发宣传资料8000余份，利用LED屏宣传4000余次。二是抓好节点实施精准普法。积极开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”“饮用水卫生宣传周”“职业病防治法宣传周”等普法宣传活动，共计出动宣传人员200余人，发放宣传资料5000余份。三是积极开展法治培训。2024年在全系统开展了放射人员培训、卫生健康行政执法培训、职业危害企业负责人培训、卫生协管工作人员培训、民营医疗机构和个体诊所依法执业、电信反诈等10余次法律法规培训，参训2000余人，覆盖率100%，不断提升全系统干部职工法律素养和理论水平。四是筑牢法治阵地。积极推进“法治医院”创建试点工作，区中医医院、东城社区卫生服务中心、水江中心卫生院3家法治医院创建试点单位。

（二）持续提高依法行政水平。一是健全行政决策程序。严格落实《“三重一大”事项决策制度和议事规则》工作制度，聘请专业律师作为常年法律顾问提供法律服务，对我委重大项目、重大决策、行政处罚、合同签署、规范性文件制定、信访案件处理等事项提出法律意见。2024年法律顾问参与卫生健康系统合同、协议审查修改13次，法律咨询3次，合法性审查1次，参与专题会议4次。2024年，我委被行政复议1次，区司法局作出维持决定；行政诉讼2次，重庆市涪陵区人民法院、重庆市第三中级人民法院均判决驳回原告诉讼请求。二是加强行政规范性文件管理。严格落实规范性文件备案审查制度，2024年依法送审文件60个；印发《重庆市南川区卫生健康委员会公平竞争审查制度》。三是深入推进规范文明执法。严格执行“三项制度”，深入开展卫生健康重点领域专项执法6项，完成国家“双随机，一公开”监督任务数257家，市级双随机监督任务数196家，区级任务检查18家，监督完成率、任务完成率、任务完结率均达100%。四是有效化解矛盾纠纷。2024年受理医疗纠纷投诉55件，办理信访件218件，公开信箱及重庆信访信息系统12件，来电来信来访23件，网络舆情19件，涉稳交办11件，民呼我为160件。已调解纠纷54件，办结信访事件215件，其余正在处理中，办结率99%。

（三）营造便民利企营商环境。一是依法依规进行行政审批。2024办理各类审批、许可3670件，无投诉。持续压缩审批时限，我委经党委会研究新增11项即办事项，即办事项占比提升至63%，实现非现场审验事项即办率100%，即办事项当日办结率100%。二是积极推进“新生儿出生一件事”线上办理。2024年我区共办理2104件，线上办理率70%，群众满意度100%。三是做好“10+21”条优化营商环境。认真贯彻落实“全区优化营商环境大会”精神，积极开展“医心助企，健康同行”、职业健康管家服务、职业健康中小微企业帮扶三项优化营商环境行动，全年出动医务人员500余人次，为106家企业，5000余名职工开展健康服务，为13名企业家提供优质医疗服务。

二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头学法用法。坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点学习内容，把法治政府建设放在我区卫生健康事业发展全局中统筹谋划，严格落实法治建设主要领导第一责任人职责。2024年中心组专题学习习近平法治思想1次，“第一议题”学习26次，学习环保、禁毒、依法行政等重要指示各1次，学习全市行政复议纠错案例分析1次。

（二）加强学习培训。党委会研究法治和放管服工作3次，专题研究《重庆市南川区卫生健康委员会公平竞争审查制度》1次。意识形态工作研判2次，开展系统党政主要负责人法治能力培训2次。组织系统党政主要负责人、机关中层及以上干部深入南川监狱警示教育基地、中华家风馆进行警示教育1次。

（三）强化组织领导和监督考核。严格落实法治建设主要领导第一责任人职责，明确职责分工，压实工作责任。将法治建设纳入卫生健康系统各单位年度工作要点和考核目标，加强对法治建设工作的监督考核。深入一线调研指导工作，及时推动问题整改落实。

三、存在的不足和建议

（一）存在的不足。法治宣传力度不够、宣传形式单一，还需在形式和手段上不断创新，提升实效；执法水平有待提升，卫生执法人员年龄结构老化、专业素质不均衡，需要进一步加强培训和管理；医疗纠纷处理难度大，较多纠纷寻求非法定解决途径，处理机制还需进一步健全。

（二）下一步工作建议。继续大力推动法治宣传教育。严格按照区委、区政府安排部署，组织形式多样的普法活动，进一步压实单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强执法队伍建设，不断提升依法行政能力，为法治政府建设提供有力保障。

 重庆市南川区卫生健康委员会       

2025年3月5日