重庆市南川区信访办公室关于2024年法治政府建设情况的报告

      2024年，在区委区政府的坚强领导下，区信访办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，信访工作法治化取得明显成效。现将相关工作情况报告如下。 

一、2024年推进法治政府建设主要措施和成效

（一）党建统领“一盘棋”，着力推进预防法治化。区领导每周星期五定点公开接待信访群众，区级部门深入矛盾纠纷集中的社域联合巡回下访接访，全区副处级以上领导干部主动带头下访接访群众4418件次，解决问题4400件次，化解率99.93%；办理群众信访问题清单全量库案件2443件，清单库案件38件，成功打造1件市级示范典型案例；坚持和发展新时代“枫桥经验”，将信访工作融入社会工作，充分发挥网格员、志愿者、调解员等社会力量多元化解矛盾纠纷445件，完成社会稳定风险评估备案64件，切实将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

（二）依循“双图”，着力推进受理法治化。依循“路线图”“导引图”依法分类处理信访事项1209件次，做到精准导入、精准分流、完善受理告知，其中受理申诉求决类信访事项713件次，政法部门协调办理涉法涉诉信访事项60件次，与区纪委监委建立检举揭发控告类信访事项移送机制，确保群众诉求依法推进。

（三）探索“三办”，着力推进办理法治化。规范和创新开展接诉即办、集中旬办、评查督办，办理初次信访985件次，平均办理时长从28.5天缩短至13.9天，一次性化解率从92%提升至97%；评查信访事项981件，着力纠正问题17个，提质提效办理信访事项。

（四）责任“三督”，着力推进监督追责法治化。建立线上线下双线督查、双评晾晒督导、双轨监督机制，督查信访事项824件，其中带案实地督查43次、专项督查8次；信访工作每月“五色图”通报评比，每季度纳入“最差行政效能乡镇（街道）大家评”；在工作轨道上，履行“三项建议权”，发出改进工作建议函5份；在执纪问责轨道上，配合纪委监委开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，移交问题线索，全面压实信访工作责任，倒逼信访干部履职尽责。

（五）“双向”规范，着力推进维护秩序法治化。制作《推进信访工作法治化，保障南川高质量发展》宣传片广泛宣传，按照“干部篇”“群众篇”组建“1+34”宣讲团（队），开展业务培训25场，巡回宣讲51场，发放宣传资料1万余份，常态开展“违法上访、非法维权”专项行动，依法处理违法信访人员25人，其中刑事处罚3人，较好矫正了群众缠访闹访行为。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。把法治建设摆在全办工作的重要位置，全面深入推进信访工作法治化。带头深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，及时传达学习中央全面依法治国重要文件精神并研究部署落实方案，切实落实党政主要负责人年度述法要求。二是抓好“关键少数”，强化法治队伍建设。结合党纪学习教育，班子成员主动学法守法，坚持以上率下，将全面学习和重点学习相结合，切实发挥领导干部“关键少数”的示范带动作用，形成党政主要负责人为第一责任人、其他班子成员齐抓共管的工作局面，进一步提高我办干部职工的法治素养和依法行政能力。三是积极出庭应诉，化解行政纠纷。2024年，我办收到信息公开申请1起。严格依照《行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》和相关应诉工作规定办理，推进行政机关负责人出庭应诉常态化机制，及时开展应诉答辩、举证等工作，做到程序合法、答辩规范、说理充分、证据全面，均依法驳回诉讼人不当诉求。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足

个别信访老户对全面推进信访工作法治化的新形势认识不深入，存在“信上不信下、信访不信法”的惯性思维，错误地认为不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决，甚至在京滞留重复打卡，企图以访施压牟取更多不当利益，群众依法逐级信访的行动自觉还需持续引导和提升。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和主要举措

（一）持续深化党建统领治理效能。坚持党对信访工作的全面领导，抓好群众信访问题清单和报表工作，集中资源化解信访突出问题；深入推进信访工作融入社会工作和基层治理工作，充分发挥信访工作反映社情民意的“晴雨表”作用，维护群众合法权益，确保社会和谐稳定。

（二）持续深化信访工作法治化。围绕信访工作法治化“五化”“四到位”工作要求，持续推动“12332”工作措施落深落细，依法依规办理信访业务，严格每日巡查、每周研判、集中旬办、每月晾晒、季度评比、评查督办，全力提升信访工作质效；强化信访工作法治化宣传，针对违法信访行为人员加强法治教育和依法治理力度，引导群众依法逐级理性文明信访，积极营造“群众愿意就地反映诉求，并相信能解决问题”的信访生态。

（三）深入推进“深化源头治理、化解信访矛盾”专项工作。坚持三级联排联调矛盾纠纷，严格落实全面排查、专项排查、滚动排查、清单管理“三排一单”机制，强化人民调解、行政调解、司法调解，多元化解矛盾纠纷，充分调动网格员、志愿者、调解员、行业协会商会等社会力量参与信访工作；持续推进信访突出问题化解、源头治理三年攻坚战，常态长效化解信访积案，联合区人力社保局、区住房城乡建委等单位集中攻坚化解欠薪领域矛盾纠纷。

（四）强化信访干部队伍建设。提高信访干部依法履职、推进信访工作法治化的能力，强化业务交流培训，全面提升信访干部的政策法规水平和沟通交流能力、矛盾化解能力、应急处突能力，培养法治精神、专业作风，推动成为信访工作的行家里手。

重庆市南川区信访办公室  

2025年3月7日