重庆市南川区住房和城乡建设委员会关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，我委严格按照《2025年全区法治政府建设工作要点》（南川府办〔2025〕30号）文件要求，认真落实各项目标任务，为推动法治政府建设作出了积极的努力，并取得了一定成效。现将具体情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。高度重视习近平法治思想的学习贯彻工作，将其作为推进法治政府建设的首要政治任务。委党组通过理论学习中心组、专题党课等形式，组织党员干部深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设的重大部署，以及习近平法治思想的核心要义。同时，我委还结合住建工作实际，组织开展了多次专题学习研讨活动，将学习成果转化为推动住建领域法治建设的具体行动。

（二）广泛宣传习近平法治思想。利用“宪法宣传周”、“法治宣传月”等活动，通过物业小区、在建工地宣传等多种渠道，向广大群众普及习近平法治思想。同时坚持普法与服务相结合，一是将相关的法律法规宣传作为一项常规内容纳入周例会、项目交底会等，采取以案释法的形式增强从业人员的法治观念，利用日常监督检查向施工企业、从业人员宣传相关法律法规，切实提升房屋建筑和市政基础设施领域从业人员法治意识；二是利用法治宣传月、安全生产月等重要时间节点，开展法治宣传进小区、进工地，通过悬挂条幅、张贴标语等形式广泛开展宣贯活动，特别是把与群众企业密切相关的《中华人民共和国安全生产法》《重庆市物业管理条例》等作为主要宣传内容。

（三）营造一流法治化营商环境。严格落实《重庆市城乡建设行政处罚裁量基准（试行）》相关要求，推行“首违不罚+轻微处罚”等执法方式，对符合条件的违法行为给予容错纠错机会。同时，聚焦服务优化，持续发力营商环境改革。一是创新服务模式，推行工程建设项目“一站式”、“一网式”、“一链式”帮代办服务，2025年全年完成网上审批申请412件，开展帮代办服务71次；二是压缩审批成本，施工许可办理时限从5个工作日压减至2个工作日，压减比例60%；审批事项由13项精简到5项，减少比例61%；对建设资金证明等前置要件实行告知承诺制，切实提升人民群众办事便利度；三是助力基建发展，2025年全年征收城市基础设施配套费1.1亿元，为我区城市基础设施建设提供资金支撑。

（四）聚焦重点领域，一体化推进平安法治建设。2025年，我委将全区法治政府建设工作要点与部门业务工作同部署、同检查、同落实，有效推进平安法治建设与业务工作深度融合。一是强化物业管理。2025年以来，我委会同区级各部门、属地镇街，共召开各类联席会议20余次，妥善处置化解坤罡龙都物业选续聘、金佛美庐物业撤场等较大物业矛盾10余件。探索建立了第三方诉源调解协调机制，全年开展诉前调解880件，有效提升了矛盾纠纷化解效率。同时，大力整治“物业服务履约不到位、侵占业主公共收益”等突出问题，累计深入小区开展督查检查275次，发现并整改问题173个，清理业主部分公共收益846万元，督促82个小区退返至物业维修资金专户400.72万元。同时，深入推进规范物业服务专项行动，引入第三方评估机构对矛盾突出项目开展服务质量测评，督促服务不达标企业整改并纳入信用管理。通过综合施策，推动龙湖、碧桂园等企业主动下调了5个小区的物业费，实现年均减负约393万元，直接惠及6000余户业主；二是规范建设工地执法监督管理。2025年我委开展在建项目行政检查500余次，下发隐患整改通知书86份，开展行政处罚29件，隐患整改率100%，有效杜绝了各类安全生产风险隐患。组织区内建筑企业负责人200余人开展2025年南川区住建领域质量安全管理集中培训，通过集中学习建筑施工和安全生产各类法律法规，牢固树立了建筑企业安全生产红线意识。同时，以“安全生产月”“质量月”宣传活动为契机，全年开展了5次在建项目质量安全法律法规现场交流活动，覆盖从业人员2000余次，切实提升了我区施工现场质量安全管理水平；三是持续抓好农民工工资清欠工作。2025年，我委认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，扎实推动“一金三制”落地见效，欠薪风险得到显著降低。目前我区在建项目61个，已全部开设农民工工资专用账户。2025年全年通过工资专用账户累计代发农民工工资4.5亿元，涉及民工约6.4万人次。处理民工工资信访投诉42件，协调解决新鸥鹏、南樾府、乐村兴茂等项目拖欠金额约1900万元，有效规范了建筑领域工资支付行为，切实维护了建筑工人合法权益。

二、党政主要负责人推进法治政府建设的情况

党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入重要议事日程，严格要求依照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律法规开展执法工作。定期召开党组会议，研究部署法治政府建设工作，解决工作中的重大问题。带头学法用法，严格依法决策，规范行政行为。加强对干部职工的法治教育和培训，组织执法人员参加各级专业技术培训，充分发挥领导干部引领带动作用，形成了领导干部带头尊法学法守法用法的良好风尚。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高。住建领域群体大，法律需求多，宣传内容普适性强但针对住建领域特定人群、特定场景的精准内容少，如对建筑工人权益保障、房地产企业合规经营等宣传不足，导致宣传效果不够理想。

（二）行政执法水平有待进一步提升。培训体系还不够完善，业务培训重理论轻实践，且更新不及时。执法激励与监督机制也不够健全，对执法人员主动提升业务能力的驱动力不足。部分执法人员对新出台的住建法规政策理解不深，在复杂案件处理上存在适用法律不准确情况。执法过程中，调查取证手段单一，对电子证据等新型证据收集和运用能力欠缺。

（三）部门间协调配合机制还需进一步完善。未充分协调平台和协调制度作用，部门间缺乏常态化沟通交流机制。在一些涉及多部门的行政执法和行业监督管理工作中，存在协作不紧密的情况，影响了工作效率和效果。

四、2026年度推进法治政府建设的工作思路及目标举措

（一）工作思路。以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照中央和市、区关于法治政府建设的部署要求，围绕中心、服务大局，以建设法治政府为目标，以提高依法行政能力为重点，全面推进住建领域法治建设。

（二）目标举措。创新法治宣传教育方式方法，根据不同群体的特点和需求，制定个性化的宣传方式方法。加强行政执法队伍建设，开展执法业务培训和岗位练兵活动，提高执法人员的业务素质和执法水平。完善部门间协调配合机制，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等制度，加强部门之间的沟通协作，为加快推进法治政府建设贡献力量。

                                        重庆市南川区住房和城乡建设委员会

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